建筑工程代建制是什么？

建筑工程代建單位指什么意思

你好，我是做工程管理工作的。代建制是最近幾年在國內(nèi)發(fā)展起來的項目管理形式。根據(jù)國家發(fā)改委起草、國務院原則通過的《投資體制改革方案》，代建制是指 *** 通過招標的方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責，有關行政部門對實行代建制的建設項目的審批程序不變。.具體的資料請見baike.baidu/view/137892

什么叫代建制

代建制是一種形象的說法，目前還沒有確切的定義，國際上也沒有這個概念。目前對代建制的定義，比較通用的說法來源于2004年7月16日國務院正式出臺的《關于投資體制改革的決定》中明確指出“加強 *** 投資項目管理，改進建設實施方式…對非經(jīng)營性 *** 投資項目加快推行‘代建制’。”即選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，建成后移交給使用單位。 　　“代建制”是對我國 *** 投資的公益性建設項目管理模式進行市場化改革的重要舉措。“代建制”含有“代建”和“制度”兩重含義：“代建”是指投資人將建設項目委托給專業(yè)化工程項目管理公司代為建設直至交付使用（即建設項目總承包）；“制”是制度，規(guī)定在 *** 投資的公益性建設項目中采用這種項目管理模式。它是結合國情的一項 *** 管理創(chuàng)新，是對 *** 投資工程建設組織實施方式進行體制創(chuàng)新，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項治本之策，是保證工程質(zhì)量、提高投資效益的重要措施?！　?ldquo;代建制”明確了 *** 投資主管部門、代建單位和使用單位三方的合同關系，各方的責任、權利、義務得到明確界定，解決了投資主體長期缺位問題，從而建立起了有效的 *** 投資項目約束機制，實現(xiàn)了管理隊伍的專業(yè)化、建設過程的規(guī)范化，阻斷了有關單位的權利尋租之路，從源頭上有力地遏制了建設領域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！　?ldquo;代建制”的實行，克服了傳統(tǒng)上由業(yè)主臨時組建、培訓一個建設班子進行管理模式的不足——缺乏專業(yè)化管理具有的相應技術和專業(yè)知識以及職業(yè)化管理具有的工程項目管理經(jīng)驗，成本效益受到影響。據(jù)統(tǒng)計，自建項目管理費用約占工程總投資的8%-10%。代建工程管理費用占工程總投資的3%-5%，項目管理成本被大大的降低了，而且“質(zhì)量、工期、投資”三大控制得到較好落實，解決了超投資問題。　　“代建制”的實行，進一步促進了 *** 職能轉變，使 *** 從項目的具體實施者，變成了真正對項目實施監(jiān)督的監(jiān)管者的客觀要求。“代建制”使工程管理體制中的決策權與執(zhí)行權得以分離，從而也起到了預防職務犯罪的作用。

代建費是什么意思

1、代建費，是指建設項目代建管理所產(chǎn)生的費用。

2、例如某地方 *** 決定建設某一個大型公共建筑項目，由 *** 出錢建設。但是由于 *** 部門的管理力量不足，把項目建設交給某一個有資質(zhì)的社會管理機構進行代管，從頭到尾負責直到建成后交給 *** 驗收。建設過程中 *** 只負責檢查，不直接對工程進度、安全、質(zhì)量、材料招標采購等具體事情干預，這就是代建。要人家代建，當然要付代建費，其實就是第三方管理的費用。

3、2004年7月16日，國務院正式批準了《關于投資體制改革的決定》，該決定的亮點之一就是將在全國范圍內(nèi)推行“代建制”，代建制度是順應時代發(fā)展的產(chǎn)物。

代建單位與施工單位是什么概念，兩者的區(qū)別在哪里

1。 施工單位指施工總承包單位和施工分包單位，都是直接進行工程施工的單位，且僅負責工程的施工。

2。一般人們口頭所謂的代建有2種。（1） 就是工程總承包模式：出資建設方將工程的勘察、設計、施工、設備采購等一并發(fā)包給一個單位或多個單位組成的聯(lián)合體；（2）就是施工總承包管理模式：出資建設方與一個單位或多個單位組成的聯(lián)合體簽訂施工總承包管理合同，由其負責整個項目的施工組織與管理，合同中只確定總承包管理費，沒有合同總造價；一般情況下，施工總承包管理方不參與具體工程的施工，具體工程的施工任務通過招標與發(fā)包交給各個分包單位來完成。

代建房是什么意思

代建房 指房屋開發(fā)公司(受托方)承辦國家機關、企事業(yè)單位(委托方)的統(tǒng)建房。條件是要求委托建房單位能提供土地使用權證書和有關部門的建設項目批準書以及基建計劃，且房屋開發(fā)公司（即受托方）不墊付資金，同時符合“其他代理服務”條件[指受托方與委托方實行全額結算（原票轉交），只向委托方收取手續(xù)費的業(yè)務]。在建設過程中施工方、設計方、監(jiān)理等不與房屋開發(fā)公司(受托方)簽訂合同，而直接與委托方簽訂合同，受托方只收取一定代理費的房地產(chǎn)開發(fā)方式。

什么是代建公司 是干什么的？

代建單位是指目前我國大多數(shù)地方采用的，指針對 *** 投資超過一定比例的項目，由 *** 投資主管部門(一般為發(fā)改委)組織，采用招標或委托的方式確定。

代建單位以控制項目投資額、保證項目工期及質(zhì)量為建設目標，在投資人、使用單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負責項目的建設實施，竣工驗收后移交給使用單位。代建制的實施一般采用合同管理方式，要求代建單位在難以達成建設目標時承擔相應經(jīng)濟責任。

代建管理費具體是什么意思？ 5分

代建管理費激成

項目代建管理費是項目投資方依據(jù)代建合同支付給代建單位實施項目的投資管理和工程建設管理的相關費用。

代建費應包括代建單位在項目前期、建設準備、實施、驗收及保修階段發(fā)生的成本、應繳的稅費和合理的利潤。一般包括人員工資、“五險一金”、 辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、技術圖書資料費、業(yè)務招待費、竣工驗收費、財務費、其他管理性質(zhì)開支、應繳稅費、利潤等。

BT代建模式的是什么意思？

BT代建模式及業(yè)主招標出資者出資并建設工程項目，建設完成后移交給業(yè)主，業(yè)主以回購的方式從代建方手中回購該項目

BT代建模式有兩種，一種是完全BT，就是整個工程全部BT出去。一種是不完全BT也就是部分BT，及將工程的一部分打包作BT招標，一部分由業(yè)主自主建設。

為本招標項目的代建人是什么意思

一些 *** 項目立項以后，該部門沒有能力管理工程建設，就把項目委托給一個有資質(zhì)和能力的單位代為建設，建設完成竣工驗收合格以后直接施工。被委托的這個單位就是代建單位。最簡單的是 *** 的城市投資公司。代建 *** 各部門的辦公用房、 *** 公用樓房、公共設施、學校等。業(yè)主都是各個部門。城投就是代建單位。

代建是什么意思

代建的意思時：擁有土地的委托方，提供除開發(fā)建設以外其余所有事項的管理服務，從項目定位、規(guī)劃設計、成本招采、工程管理、成本管理、營銷管理、竣備交付甚至物業(yè)服務等。

代建單位以控制項目投資額、保證項目工期及質(zhì)量為建設目標，在投資人、使用單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負責項目的建設實施，竣工驗收后移交給使用單位。

代建工程是指開發(fā)企業(yè)接受委托單位的委托，代為開發(fā)的各種工程，包括土地、房屋、市政工程等。

什么是代建制？有什么特點？

眾所周知，代建制是一種由項目出資人委托有相應資質(zhì)的項目代建人對項目的可行性研究、勘察、設計、監(jiān)理、施工等全過程進行管理，并按照建設項目工期和設計要求完成建設任務，直至項目竣工驗收后交付使用人的項目建設管理模式。

代建制的特點：

這種模式的特點是將工程項目由建設單位委托專門機構管理，不僅負責組織設計、施工、材料設備的選型，還直接承擔工程全過程的管理和監(jiān)督職能，由過去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向項目專業(yè)化轉變，項目的工程技術及管理手段也趨于現(xiàn)代，化。代建代管是保證工程質(zhì)量、加快建設周期、提高投資效益的有力措施。

我國政府投資代建制的主要作用

在我國目前的政府體制環(huán)境下，對非經(jīng)營性(公益性)政府投資建設項目實行“代建制”管理，與現(xiàn)行政府投資項目管理體制相比具有明顯的優(yōu)勢。

①將內(nèi)部委托代理關系轉化為外部委托代理關系，能夠充分發(fā)揮市場競爭的作用，從機制上確保防止發(fā)生“三超”行為。

②對政府投資項目實施代建制管理，實現(xiàn)了項目管理隊伍的專業(yè)化

③對非經(jīng)營性政府投資項目實施代建制管理，能夠規(guī)范政府投資項目建設實施管理行為，增強項目使用單位的責任意識。

④代建制的實施，能夠從機制上隔離行政權力與市場資本，壓縮了政府權力尋租空間，有助于加快實現(xiàn)政府職能轉變，防范權力尋租和公務人員腐敗，保證政府管理職能部門及其人員的清正廉潔。

總的來說，“代建制”實際上是一種項目建設管理制度模式，其主要應用領域即為非經(jīng)營性的政府投資項目，其制度發(fā)展也主要受各地政府的力量推動，目前在全國范圍內(nèi)形成不同的代建模式特點。

什么是代建工程?

一些政府項目立項以后，該部門沒有能力管理工程建設，就把項目委托給一個有資質(zhì)和能力的單位代為建設，建設完成竣工驗收合格以后直接施工，被委托的這個單位就是代建單位。

可從事代建工作的法人機構（代建人）基本上分為兩大類：

一是管理咨詢類公司，包括項目管理公司、工程咨詢、造價管理、招標公司、具有咨詢資質(zhì)的設計院等；

二是工程施工總承包類公司，包括施工總承包單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、投融資公司等。根據(jù)政府投資代建工程當前的要求，不論哪類公司，都必須具有咨詢或招標或工程造價或工程總承包的相應資質(zhì)，且具有建設項目全過程管理的能力或業(yè)績。目前，得到普遍認可的代建機構有施工總承包單位、工程項目管理公司、投資公司等。

擴展資料

代建人應當具備以下基本條件：

①代建人是具有法人資格、自負盈虧的經(jīng)濟實體，具備獨立履約能力。

②代建人應具有工程設計資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價咨詢資質(zhì)、或招標代理資質(zhì)、或施工總承包資質(zhì)。對資質(zhì)的要求，一般根據(jù)工程項目的具體情況而定，但在上述代建制管理辦法中要求最低的為工程設計資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價咨詢資質(zhì)、或招標代理資質(zhì)乙級以上（含乙級），或施工總承包二級以上資質(zhì)（含二級）。

③代建人應具有與同類工程建設管理相適應的組織機構、項目管理體系和項目管理能力。

④代建人應具有與工程建設規(guī)模和技術要求相適應的技術、造價、財務和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設管理經(jīng)驗。

⑤代建人應具有與開展項目代建工作相適應的資產(chǎn)，具有與項目相適應的資金實力和承擔風險的能力。

代建是什么意思

“代建”是指擁有土地的委托方，提供除開發(fā)建設以外其余所有事項的管理服務。

所謂“代建項目”是指政府通過招投標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位，簽訂代建合同，負責項目建設的組織實施，并承擔控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全等責任，項目竣工驗收后移交使用單位的項目建設管理制度。

我國代建制的發(fā)展，最早可追溯至1993年廈門市在一些基礎設施和社會公益性政府投資項目中，首次采用政府部門代替項目使用單位，委托專業(yè)項目管理單位進行項目建設管理的管理模式探索。

從核心本質(zhì)上來看，“代建制”實際上是一種項目建設管理制度模式，其主要應用領域即為非經(jīng)營性的政府投資項目，其制度發(fā)展也主要受各地政府的力量推動，目前在全國范圍內(nèi)形成不同的代建模式特點。

代建項目管理流程：

1、建設方案制定

項目策劃階段，對項目目標和任務、項目的前提條件、重要的技術問題、竣工日期及經(jīng)費要求進行分析，編制詳細的項目建設方案，并準備項目實施方式的報告。

2、建立項目組

制定工作計劃，根據(jù)項目實施報告選派合適的人員擔任項目組成員，要求對項目組有充分的解釋，分配合理的職能和責任，組織制定項目實施計劃和策略，提醒注意可能出現(xiàn)問題和風險，并建議有效的解決措施。

3、組織審查

按照建設和道路、水利、港口、信號等多部門審批流程，通過技術可行性研究、資金預算檢查、工程勘察和施工許可等，變更建設工程審查文件或參考。

4、預算編制

根據(jù)建設投資計劃，制定建設項目預算，把建設用材、勞務費、工程機械設備投資等分類總結，確保項目建設預算的財務可行性和經(jīng)濟效益。

以上內(nèi)容參考：百度百科-代建項目

什么是工程項目代建制模式

所謂“代建制”，即是指政府通過招投標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位，簽訂代建合同，負責項目建設的組織實施，并承擔控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全等責任，項目竣工驗收后移交使用單位的項目建設管理制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目法人職責。

我國代建制的發(fā)展，最早可追溯至1993年廈門市在一些基礎設施和社會公益性政府投資項目中，首次采用政府部門代替項目使用單位，委托專業(yè)項目管理單位進行項目建設管理的管理模式探索。

此后國家加大對“代建制”管理方式制度研究，于2004年7月出臺的《關于投資體制改革的決定》，提出：“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善政府投資項目的風險管理機制”。在全國范圍內(nèi)開始擴大“代建制”管理模式的應用推廣。

從核心本質(zhì)上來看，“代建制”實際上是一種項目建設管理制度模式，其主要應用領域即為非經(jīng)營性的政府投資項目，其制度發(fā)展也主要受各地政府的力量推動，目前在全國范圍內(nèi)形成不同的代建模式特點。

1、各地代建制的實踐模式特點

國內(nèi)“代建制”管理模式，因制度在各地試點發(fā)展過程中采取不同的代建合同模式，呈現(xiàn)出不同的實踐模式特點，具體而言主要包括：委托代理合同模式、指定代理合同模式、三方代建合同模式。

委托代理合同模式

即是指由政府投資主管部門設立具有法人資格的“項目法人”或指定一個部門作為“項目業(yè)主”，由其以招投標的形式確定代建單位，并與代建單位簽訂代建合同。

指定代理合同模式

即是指由政府投資主管部門直接采取招投標方式，確定項目代建單位，由項目使用單位與代建單位簽訂代建合同。

三方代建合同模式

即是指由政府投資主管部門以招投標方式，確定項目代建單位，同時與項目使用單位、項目代建單位簽訂三方代建合同。

對比三種代建合同模式，其主要差異即在于代建合同簽訂主體，不同的合同簽訂主體會對代建項目實施管理產(chǎn)生不同的影響。

1

委托代理合同模式中，由政府投資主管部門與代建單位簽訂合同，作為被代理的項目使用單位并未參與其中，難以發(fā)揮使用單位的積極性，甚至出現(xiàn)使用單位不予協(xié)助配合，增加工程建設的困難。

2

指定代理合同模式中，由項目使用單位與項目代建單位簽訂合同，作為項目投資人的政府部門并未參與其中。項目資金由使用單位掌握，不利于政府部門對項目投資資金的運用和代建工程項目實施的監(jiān)督管理。

3

三方代建合同模式中，政府部門、使用單位與代建單位都是合同簽訂主體，相較于前兩種代建合同模式，能夠避免使用單位積極性不高，投資資金管理與項目建設監(jiān)管等問題?？陀^上，政府部門、使用單位，都擁有對代建單位的制約權力，易造成代建工程項目實施的實際管理困擾，在這種合同模式下，應嚴格規(guī)定各方的權利、義務和責任，平衡三方各自的權利義務。

2

代建制管理模式

代建單位的風險特點

理論上，代建制區(qū)別于其他管理模式的主要特點，即在于“代建”二字，這意味著代建單位與其他代建合同主體實質(zhì)上應為一種委托代理關系。代建單位通過提供滿足合同要求的管理服務，收取管理咨詢費，并不承擔項目成本失控的風險。

但在實踐過程中，政府部門或項目使用單位為保證投資效果，往往在代建合同中增加代建單位對整體工程項目建設實施的風險責任。當然，由于建設工程投資資金巨大，項目建設周期較長，各項風險因素復雜多變，代建單位作為項目管理實施的實際負責人，承擔部分項目風險無可厚非。但這里需要注意的是，代建單位的風險責任與風險收益是否均衡。

代建單位的收益主要來自兩方面，即一方面收取約定的代建管理費，一般不超過財務規(guī)定的建設單位管理費的70%；另一方面項目竣工后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，代建單位可參與一定比例的分成。

但目前，國內(nèi)代建市場競爭激烈，一些地區(qū)在相關實施代建制的文件中并未明確規(guī)定代建管理費的下限標準。在代建單位招投標活動中，受低價中標原則影響，眾多代建單位為保證價格競爭力，將代建管理費一降再降，利潤所剩無幾。在這樣的情況下，代建單位還要與投資方共同承擔部分項目風險，其實際的風險責任與風險收益是明顯不均衡的。

這與工程總承包管理模式形成了強烈的對比，雖然工程總承包管理模式中的承包商同樣承擔著很大的項目風險責任，甚至較代建制的風險責任更大，但承包商的合同利潤空間是十分可觀的，風險責任與風險收益相較代建制而言是較為均衡的。

此外，代建制管理模式中，代建單位的角色地位也較為特殊，一方面，法律并未正式授予其認可的法律地位，在相關建設管理活動中，如各項手續(xù)的辦理仍需要傳統(tǒng)建設方出面辦理；另一方面，政府部門或項目使用單位作為代建合同的參與方，由于擁有投資資金權利，在實際建設實施管理活動中較為強勢，如在施工單位招標活動中撇開代建單位自行招標，影響代建單位的實際施工管理。

代建制管理模式是我國工程建設管理發(fā)展中的一次探索嘗試，但目前代建制管理模式在國內(nèi)處于發(fā)展初期，一些制度問題仍有待進一步發(fā)展完善。代建制管理模式下的代建單位應做好相應代建項目的風險評估與風險應對工作，通過運用新技術、新管理方法有效應對相應代建風險，提高風險收益，完善代建制管理制度。

代建費是什么意思

代建費是指開發(fā)商或施工單位在房屋銷售時向購房者收取的一項費用，其目的是為了覆蓋房屋建造成本和相關服務費用。但此費用僅限于特定區(qū)域和特定時間范圍內(nèi)的房屋銷售。

代建費是一種常見的房屋銷售費用，通常由開發(fā)商或施工單位在房屋銷售過程中向購房者收取。其主要目的是為了覆蓋房屋建造成本和相關服務費用，例如基礎設施建設、保潔維護、物業(yè)管理等。需要注意的是，代建費僅限于特定區(qū)域和特定時間范圍內(nèi)的房屋銷售。此外，代建費的具體金額和收取方式也可能會因地區(qū)、項目和銷售階段等而有所不同。在實際操作中，需要仔細閱讀相關合同和協(xié)議，并對代建費的收取標準和范圍進行核實和確認。值得一提的是，國家對代建費的收取標準和管理也存在相關法規(guī)和規(guī)定。例如《中華人民共和國房地產(chǎn)銷售管理法》第二十二條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)可以收取與房屋建設和銷售有關的費用，但應當向消費者公示，并按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

如果購房者懷疑被收取了過高的代建費，應該如何維權？如果購房者懷疑自己被收取了過高的代建費，可以通過多種途徑進行維權。首先，在對合同相關條款進行確認后，可以向開發(fā)商或施工單位提出異議并要求退還相關費用。如果無法通過協(xié)商解決，可以向市場監(jiān)管機構、消費者保護組織或法律機構尋求幫助，并通過法律手段維護自身權益。

代建費是一種常見的房屋銷售費用，其主要目的是為了覆蓋房屋建造成本和相關服務費用。在實際操作中，需要仔細閱讀相關合同和協(xié)議，并對代建費的收取標準和范圍進行核實和確認。如若遇到問題或糾紛，需要及時采取行動并通過法律手段維護自身權益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國建筑法》第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關招標投標法律的規(guī)定。

代建費是什么意思

1、代建費，是指建設項目代建管理所產(chǎn)生的費用。

2、例如某地方政府決定建設某一個大型公共建筑項目，由政府出錢建設。但是由于政府部門的管理力量不足，把項目建設交給某一個有資質(zhì)的社會管理機構進行代管，從頭到尾負責直到建成后交給政府驗收。建設過程中政府只負責檢查，不直接對工程進度、安全、質(zhì)量、材料招標采購等具體事情干預，這就是代建。要人家代建，當然要付代建費，其實就是第三方管理的費用。

3、2004年7月16日，國務院正式批準了《關于投資體制改革的決定》，該決定的亮點之一就是將在全國范圍內(nèi)推行“代建制”，代建制度是順應時代發(fā)展的產(chǎn)物。

工程代建的基本概念

項目代建制最早起源于美國的建設經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托一稱為建設經(jīng)理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。采用CM制進行項目管理，關鍵在于選擇建設經(jīng)理，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽，是一名優(yōu)秀建設經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。

一、“代建制”的含義和實質(zhì) 　政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序，委托有相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設． 　由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司，作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實踐證明，“代建制”是控制建設規(guī)模、建設工期和建設投資的行之有效的管理方法。

二、實施“代建制”的必要性 　長期以來，我國各級政府對直接投資的項目管理方式多實行“財政投資，政府管理”的單一模式，即“建設、監(jiān)管、使用”多位一體的模式，該模式發(fā)揮了一定作用，但也存在著諸多弊端：

（一）一些政府部門既負責投資審批監(jiān)管建筑市場，又直接組織工程項目的建設實施，存在著政企不分、責任不明、監(jiān)管不力、效益不高等問題，有的甚至還滋生腐??；

（二）一些政府投資工程由臨時組建的基建班子負責組織實施，部分單位缺乏建設所需的工程管理、技術人員，不具備與項目管理相關的專業(yè)技術、經(jīng)驗和水平，項目結束機構即行解散，造成了人、財、物和信息等社會資源的浪費；

（三）政府投資工程由建設單位自建自用，致使所有者(政府)和使用者的責任與利益分離，使用單位受自身利益的驅動，極易造成爭項目、爭資金，導致“釣魚”工程和超規(guī)模、超標準建設等現(xiàn)象的產(chǎn)生；

（四）經(jīng)營性政府投資工程項目的建設壟斷現(xiàn)象嚴重，不能適應市場化改革的需要；

（五）政府投資工程各自組織建設，難以實施有效監(jiān)督，難以及時糾正建設過程中的違法違規(guī)問題。 因此，必須對政府投資工程建設組織實施方式進行體制創(chuàng)新和流程再造，這是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項治本之策，是保證工程質(zhì)量、提高投資效益的重要措施，也是轉變政府職能的客觀要求，更是從源頭上遏制腐敗、減少行政成本和提高效率的重要保障。

三、實行“代建制”管理的經(jīng)驗與啟示 　各地實施“代建制”，從改革的取向和總體效果來看是有成效的，已實施“代建制”的項目投資全部被控制在概算范圍內(nèi)，工期也能按計劃完成，取得了明顯的社會效益。