政府拖欠工程款幾年不給怎么辦

政府工程拖欠工程款處理方法包括盡快向法院起訴要求還款;法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行;案件執(zhí)結(jié)等?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第一條被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。

1、盡快向法院起訴要求還款。一旦超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)。起訴要求還款后，法院會(huì)依法做出判決，勝訴之后，如果對(duì)方拒絕履行的，勝訴方可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

2、法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理后會(huì)依法查詢(xún)債務(wù)人名下的房產(chǎn)、車(chē)輛、證券和存款，被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施;

3、案件執(zhí)結(jié)。被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);

4、向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。如果法院在有被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的情況下，6個(gè)月還未執(zhí)結(jié)，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

政府工程拖欠工程款法律依據(jù)

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第一條被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況須延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。申請(qǐng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前5日內(nèi)提出。《民事訴訟法》(修正)第二百二十六條向上級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

鄉(xiāng)政府拖欠工程款怎么辦

法律分析：鄉(xiāng)政府拖欠工程款屬于施工合同糾紛，可以先進(jìn)行協(xié)商，也可以就此向人民法院提起訴訟。如果尚未履行合同義務(wù)的，可以請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同，并要求其負(fù)違約賠償責(zé)任；若已經(jīng)完工，那就申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持:

(一)未按約定支付工程價(jià)款的;

(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

政府拖欠工程款怎么辦找哪個(gè)部門(mén)

法律主觀：

政府 拖欠工程款 ,屬于普通 民事糾紛 ,只能到人民法院起訴解決。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。 《 民事訴訟法 》第二百三十六條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

法律客觀：

《民事訴訟法》第一百二十二條 當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。 《民法典》第八百零七條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

鎮(zhèn)府拖欠工程款該怎么辦

法律主觀：

鄉(xiāng)政府拖欠工程款可以協(xié)商達(dá)成還款協(xié)議，可以請(qǐng)求追債公司的幫助、或者要求政府提供按期付款的履約擔(dān)保，可以到政府所在地或工程地的人民法院提起訴訟。

法律客觀：

根據(jù)《關(guān)于審理 建設(shè)工程施工合同糾紛 案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi) 貸款利率 計(jì)息。

拖欠工程款怎么解決

法律分析：

一：行政措施：1、資金審查政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金，后上項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。因主管部門(mén)審查不詳，導(dǎo)致不良后果的，也要追究主管部門(mén)和主辦人員的行政責(zé)任。

2、項(xiàng)目審批政府有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)單位擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序，并委托在關(guān)咨詢(xún)公司進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)，然后按行政程序?qū)徟?，重大?xiàng)目還可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家咨詢(xún)。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問(wèn)題。

3、市場(chǎng)整頓整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級(jí)計(jì)劃、和建設(shè)部門(mén)都要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法行政，并把清欠工程款當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓。

二、經(jīng)濟(jì)措施：1、工程擔(dān)保工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同，保證建設(shè)單位按時(shí)支付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項(xiàng)，以保障自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

2、結(jié)算中心所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)，由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗(yàn)收計(jì)價(jià)等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監(jiān)控項(xiàng)目資金落實(shí)情況，減少拖欠。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

衍生問(wèn)題：

拖欠工程款找哪個(gè)部門(mén)可以解決？

協(xié)商不成的，應(yīng)向法院起訴1、可以去工程所在地或被告所在地人民法院起訴，管轄法院應(yīng)該是區(qū)或者縣人民法院。2、拖欠工程款屬于民事糾紛，清欠辦只負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資，所以應(yīng)該在應(yīng)付工程款之日起兩年內(nèi)到法院起訴。憑借欠條可以直接起訴建設(shè)單位，但是應(yīng)當(dāng)盡可能提供施工合同，竣工結(jié)算文件。3、起訴時(shí)盡量申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，查封被告名下賬戶(hù)，可以保障案件判決的順利執(zhí)行。

拖欠工程款怎么辦

由于復(fù)雜的建設(shè)工程合同本身和現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致工程款糾紛在司法實(shí)踐中很是常見(jiàn)?，F(xiàn)在建筑行業(yè)拖欠工程款時(shí)經(jīng)常發(fā)生的事情，那拖欠工程款構(gòu)成犯罪嗎?拖欠工程款怎么辦?接下來(lái)由我為大家整理了一些關(guān)于這方面的知識(shí)，歡迎大家閱讀!

1、建議盡快向法院起訴要求還款，一旦超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)

2、勝訴之后，如果對(duì)方在履行期未履行法院判決，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

3、法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，會(huì)依法查詢(xún)債務(wù)人名下的房產(chǎn)、車(chē)輛、證券和存款;

4、另外他名下沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而他又拒絕履行法院的生效判決，則他會(huì)有逾期還款等負(fù)面信息記錄在個(gè)人的信用報(bào)告中并被限制高消費(fèi)及出入境，甚至有可能會(huì)被司法拘留

5、有能力而拒不執(zhí)行的情況下，涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪

6、《刑法》第三百一十三條【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金

工程款拖欠的后果。

工程款拖欠會(huì)帶來(lái)較多的社會(huì)問(wèn)題，具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)民工的工資拖欠，影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)政府前幾年在春節(jié)前都要幫農(nóng)民工討工錢(qián)，表面看是施工方拖欠，其實(shí)，更深層次的原因是業(yè)主方拖欠工程款。業(yè)主拖欠施工單位的，施工單位就沒(méi)錢(qián)付工資。所以每到年末，多數(shù)被拖欠的承包商感到年關(guān)難過(guò)，有時(shí)還會(huì)到銀行貸款，支付民工工資，以緩解輿論壓力。二是嚴(yán)重影響到企業(yè)的運(yùn)作，破壞建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。墊資承包(我國(guó)雖明令禁止，但還是較多)，占用到企業(yè)大量的流動(dòng)資金，以致周轉(zhuǎn)不靈，員工工資拖欠，設(shè)備維修成問(wèn)題，有的企業(yè)還因此而倒閉。

修改完善《建筑法》，為徹底解決工程款拖欠問(wèn)題提供法律依據(jù)

我國(guó)《合同法》第16章“建設(shè)工程合同”中的第一條即《合同法》第269條明確規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同?！币布粗Ц秲r(jià)款是發(fā)包人的根本性義務(wù)?！督ㄖā房偣?5條規(guī)定中有65條涉及工程質(zhì)量，卻沒(méi)有對(duì)發(fā)包人“支付價(jià)款”的合同主要內(nèi)容或者說(shuō)是發(fā)包人的主要法律義務(wù)和責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定，筆者認(rèn)為，正是由于立法本身的疏漏，才造成拖欠工程款愈演愈烈，只有修改完善《建筑法》，才能從源頭上解決工程款拖欠問(wèn)題。鑒于此，筆者提出以下幾點(diǎn)立法建議:

(1)、增加承包人交付工程時(shí)發(fā)包人應(yīng)付清價(jià)款的規(guī)定。根據(jù)《合同法》第269條和第286條的規(guī)定，承發(fā)包雙方的先后履行順序只表現(xiàn)在履約過(guò)程中，一旦工程完工，則發(fā)包人就應(yīng)當(dāng)支付價(jià)款。發(fā)包人的價(jià)款支付責(zé)任不僅是及時(shí)確認(rèn)結(jié)算，而應(yīng)當(dāng)是付清價(jià)款，發(fā)包人的責(zé)任包括結(jié)算、確認(rèn)和支付工程款，也就是說(shuō)一手交工、一手付款?！督ㄖā返男薷闹袘?yīng)明確規(guī)定:“當(dāng)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后在承包人交付工程時(shí)，發(fā)包人必須結(jié)算確認(rèn)并支付工程價(jià)款?！边@里有一個(gè)具體期限的銜接問(wèn)題，原先認(rèn)為結(jié)算工程價(jià)款有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，一手交工、一手付錢(qián)在實(shí)踐中難以操作，這事實(shí)上不是一個(gè)理由。因?yàn)閲?guó)家財(cái)政部、建設(shè)部的369號(hào)文件第13條第1款規(guī)定:“分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確?！惫こ虄r(jià)款結(jié)算完全有條件分階段進(jìn)行，基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段的已完工工程款理應(yīng)在完工后的繼續(xù)施工過(guò)程中及時(shí)結(jié)算并確認(rèn)，在合同履約過(guò)程中解決這個(gè)問(wèn)題有足夠的時(shí)間;而到竣工驗(yàn)收時(shí)，作為承包人需要同步解決的只是裝修裝飾階段的結(jié)算和竣工后的總造價(jià)匯總調(diào)整。同時(shí)《建筑法》的修改理應(yīng)配套規(guī)定主管部門(mén)的相應(yīng)管理職責(zé)，為什么對(duì)承包人的工程質(zhì)量要管到通過(guò)驗(yàn)收和備案，而對(duì)發(fā)包人的付款為什么不相應(yīng)管到付清價(jià)款呢?

(2)、增加承包人在未收到價(jià)款前有權(quán)留置工程的規(guī)定。對(duì)于承包人在未收到工程價(jià)款時(shí)有權(quán)留置工程，1991版的國(guó)家工商局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》合同條件第28條“竣工結(jié)算”曾規(guī)定:“由于甲方違反有關(guān)規(guī)定和約定，經(jīng)辦銀行不能支付工程款，乙方可留置部分或全部工程，并予以妥善保護(hù)，由甲方承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用?！?/p>

但由于我國(guó)1995年1月1日施行的《擔(dān)保法》第2條規(guī)定:“在借貸、買(mǎi)賣(mài)、貨物運(yùn)輸、加工承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，可以依照本法規(guī)定設(shè)定擔(dān)保。本法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金?！碑?dāng)時(shí)市場(chǎng)和學(xué)術(shù)界一般都認(rèn)為建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)，所以1999版的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第32條“竣工驗(yàn)收”就刪去了留置工程的相應(yīng)規(guī)定。而由于前述《合同法》第287條的規(guī)定已經(jīng)事實(shí)上明確了建設(shè)工程合同屬于承攬合同，因此，《建筑法》的修改中既要規(guī)定發(fā)包人未支付價(jià)款，承包人不得交付工程。還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定:“在發(fā)包人未支付價(jià)款時(shí)，承包人有權(quán)留置工程。經(jīng)承包人催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)仍不付款，承包人有權(quán)行使優(yōu)先受償權(quán)。”

(3)、增加政府主管部門(mén)對(duì)造價(jià)支付強(qiáng)化監(jiān)督的相應(yīng)規(guī)定?，F(xiàn)行的《建筑法》以及配套的法規(guī)、規(guī)章對(duì)承包人的完成工程建設(shè)，包括應(yīng)確保工程質(zhì)量和安全，已經(jīng)有一整套的法律制度，政府主管部門(mén)對(duì)承包人的完成工程建設(shè)的義務(wù)已經(jīng)有行之有效的監(jiān)督管理辦法。根據(jù)公平原則，法律應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)定政府主管部門(mén)對(duì)發(fā)包人的支付價(jià)款包括對(duì)結(jié)算的確認(rèn)和支付的監(jiān)督管理，同樣規(guī)定完整的、行之有效的法律制度，例如，發(fā)包人未付清工程價(jià)款不得辦理竣工備案手續(xù)等。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》即(2003)94號(hào)文件中就有一系列的對(duì)發(fā)包人不及時(shí)支付工程款的制約措施，要使這些行政措施真正發(fā)揮作用，就必須使之上升為法律。只有在法律制度設(shè)計(jì)時(shí)強(qiáng)化主管部門(mén)對(duì)造價(jià)支付的監(jiān)督管理，并成為對(duì)拖欠工程款的強(qiáng)化的法律約束，才能依法解決久治不愈的工程款拖欠的頑癥。

(4)、新《建筑法》出臺(tái)尚需經(jīng)過(guò)一系列立法程序。為了滿(mǎn)足清欠工作的實(shí)際需要，建議有關(guān)行政部門(mén)在立法權(quán)限內(nèi)先制定具體規(guī)章，以進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，同時(shí)也為《建筑法》的修改提供立法效果的實(shí)際檢驗(yàn)。建設(shè)建設(shè)部或者建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部委，盡快制訂解決工程款拖欠以及預(yù)防發(fā)生新的拖欠所迫切需要的部頒規(guī)章，并在執(zhí)行中逐步完善。從行政管理角度看，急需的相關(guān)辦法主要有:《建設(shè)工程資金落實(shí)以及價(jià)款撥付監(jiān)管辦法》、《建設(shè)工程委員會(huì)評(píng)標(biāo)認(rèn)定成本價(jià)的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程材料設(shè)備價(jià)格上漲幅度過(guò)剩的有關(guān)規(guī)定》、《建設(shè)工程帶資承包建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《價(jià)款結(jié)算與竣工交付管理辦法》。

從操作實(shí)踐存在的帶有傾向性的問(wèn)題分析，上述管理辦法都是迫切需要的。建議國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快出臺(tái)上述各項(xiàng)部頒規(guī)章。

政府拖欠工程款施工單位應(yīng)該怎么辦

法律分析：建議先投訴，只有當(dāng)監(jiān)督部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不答復(fù)或者投訴人對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)時(shí)，方能向法院提起行政訴訟，起訴拖欠貨款的政府。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

工程欠款，拖欠工程款怎么處理

拖欠工程款有以下幾個(gè)解決辦法：

一、對(duì)業(yè)主逾期付款及時(shí)主張權(quán)利或保存證據(jù)

工程款一般分為動(dòng)員預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款，質(zhì)保金。

首先在簽訂施工合同時(shí)，盡管相對(duì)甲方，施工方處于不利的地位，但是還是要據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取在合同中盡可能約定一個(gè)對(duì)施工方有利的預(yù)付款、進(jìn)度款支付比例。

因?yàn)?，在工程進(jìn)展過(guò)程中，施工單位享有主動(dòng)權(quán)，如果業(yè)主建設(shè)單位延期付款就可以順延工期來(lái)制約業(yè)主，因此應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在工程完工前最大限度的爭(zhēng)取支付較大數(shù)量工程款。

再者，在工程進(jìn)行過(guò)程中，一旦業(yè)主建設(shè)單位出現(xiàn)逾期支付預(yù)付款或進(jìn)度款的情形，不能礙于情面，而不及時(shí)提出，應(yīng)及時(shí)提出要求付款的書(shū)面申明或索賠申請(qǐng)。這樣一是可以在工程索賠程序中獲得主動(dòng)，二是也為將來(lái)可能發(fā)生的訴訟提供了最充足的證據(jù)。

再者，對(duì)于工程款的支付狀況要及時(shí)核對(duì)，必要時(shí)定期和業(yè)主建設(shè)單位采取財(cái)務(wù)對(duì)賬的方式來(lái)固定證據(jù)。對(duì)賬的書(shū)面單據(jù)要加蓋雙方的印章。

由于財(cái)務(wù)對(duì)賬屬于業(yè)務(wù)部門(mén)之間的行為，因此不會(huì)引起發(fā)包人的防范，而財(cái)務(wù)的對(duì)賬單據(jù)是可以作為證據(jù)欠款訴訟中使用的，這樣即使發(fā)生了糾紛也可以使得施工企業(yè)處于有利地位。

二、充分利用建筑合同有效性問(wèn)題來(lái)確保工程款回收

這個(gè)策略的背景是我國(guó)嚴(yán)格的建筑資質(zhì)管理制度與目前建筑市場(chǎng)掛靠借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程普遍存在的矛盾性。由于我國(guó)法律認(rèn)定這些轉(zhuǎn)包、掛靠均屬于無(wú)效合同。

因此，如果簽訂了這類(lèi)合同后出現(xiàn)惡意拖欠工程款的現(xiàn)象，施工企業(yè)可以針對(duì)具體情況要求法院宣告合同無(wú)效。

因?yàn)橐坏┖贤瑹o(wú)效，就存在返還工程款的問(wèn)題，而且施工企業(yè)在合同無(wú)效后不僅可以要求承包人返還，而且在符合條件的情況下還可以要求法院判決業(yè)主建設(shè)單位直接對(duì)其返還工程款(業(yè)主支付后再?gòu)钠鋺?yīng)付承包人的款項(xiàng)中扣除即可)。

這樣就將資金實(shí)力相對(duì)雄厚的業(yè)主建設(shè)單位牽涉進(jìn)法律關(guān)系中來(lái)，為分包施工企業(yè)獲得欠款提供了有利保證。

三、合理合法順延工期促使工程款及時(shí)支付

普遍存在一個(gè)問(wèn)題：承包人因拖欠工程款提起訴訟，發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴，提出逾期違約賠償來(lái)抵銷(xiāo)承包人的訴訟請(qǐng)求。

因此，如果出現(xiàn)了逾期付款的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用法律賦予承包人的順延工期的權(quán)利。此時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行付款義務(wù)(或者委托律師第三方發(fā)出律師函以保存發(fā)出書(shū)面函件的證據(jù))。

發(fā)包人在合理期限內(nèi)未履行付款義務(wù)，施工企業(yè)可以再次發(fā)函要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工等損失，并告知其相應(yīng)順延工期。

如果施工企業(yè)履行了合法的程序，那么就可以避免因?yàn)楣こ炭钔锨泛?，陷入既要避免墊資施工損失又怕耽誤工資導(dǎo)致業(yè)主索賠的兩難境地。

四、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量和定價(jià)及時(shí)保存證據(jù)或提出司法鑒定

雖然簽訂了施工合同，但是由于工程本身的不確定性，在施工過(guò)程中出現(xiàn)工程量的改變也就在所難免了。一般對(duì)于工程變更，要及時(shí)按照業(yè)主建設(shè)單位要求履行工程變更的認(rèn)可手續(xù)。

在律師的司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)由于口頭約定變更，導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)對(duì)工程量和定價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議導(dǎo)致訴訟發(fā)生的情況。

對(duì)于這種情況，施工企業(yè)可以采取三種方式來(lái)維護(hù)自己利益：根據(jù)合同約定，如果合同的補(bǔ)充協(xié)議對(duì)這部分工程量做了約定則可以作為依據(jù)。

沒(méi)有合同約定的，可以根據(jù)當(dāng)時(shí)施工雙方以及監(jiān)理單位、材料商等第三方的工程量確認(rèn)證據(jù)來(lái)計(jì)算工程量。

參照簽訂合同時(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款(一般指建造定額標(biāo)準(zhǔn))。

如果雙方協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)法院作司法鑒定(司法鑒定也是依據(jù)建筑定額標(biāo)準(zhǔn)鑒定)。

五、不要忽視工程欠款利息的權(quán)利主張

拖欠工程款現(xiàn)象在建筑領(lǐng)域非常常見(jiàn)。因此，對(duì)于欠款，施工企業(yè)一是要及時(shí)催收，二是要在合同中提前約定欠款的違約處理辦法。

但是，在一些施工企業(yè)的看來(lái)，能要回本金就不錯(cuò)了，所以往往能忽視了利息的權(quán)利。其實(shí)我國(guó)法律對(duì)工程欠款的利息作出了特別的保護(hù)性規(guī)定。

施工企業(yè)首先可以要求支付合同約定的利息或者違約金。如果合同沒(méi)有約定，與其他債務(wù)不同(一般債務(wù)沒(méi)有約定利息的視為沒(méi)有利息)，即使工程欠款沒(méi)有約定利息施工企業(yè)仍然可以要求按照銀行同期同類(lèi)貸款利率要求支付利息，法律也是支持的。

利息應(yīng)自約定付款次日起算。沒(méi)有約定付款時(shí)間或者按照約定難以確定付款時(shí)間的，利息自合同約定的工程款結(jié)算之日起算。難以確定工程款結(jié)算時(shí)間的，以工程交付次日起算。

施工企業(yè)提出利息賠償請(qǐng)求有以下好處，一是可以爭(zhēng)取法院判決利息賠償彌補(bǔ)資金占用損失，二是可以在訴訟或執(zhí)行階段，以放棄利息為籌碼，丟卒保車(chē)，通過(guò)法院調(diào)解來(lái)爭(zhēng)取本金的及時(shí)返還。

六、要特別注意工程欠款的訴訟時(shí)效問(wèn)題

根據(jù)本律師辦理工程欠款案件的經(jīng)驗(yàn)，還有一個(gè)需要建筑企業(yè)特別注意的是訴訟時(shí)效問(wèn)題。訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿(mǎn)時(shí)，人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。

我國(guó)《民法總則》第一百八十八條規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，這表明，債權(quán)債務(wù)訴訟的時(shí)效是三年，也就是說(shuō)施工企業(yè)對(duì)于工程欠款原則上應(yīng)當(dāng)在應(yīng)付款之日起三年內(nèi)要求法院訴訟解決。

當(dāng)然，對(duì)于已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的欠款，這就存在法律訴訟技巧問(wèn)題，其實(shí)也可以提出訴訟或申請(qǐng)支付令，財(cái)產(chǎn)保全，法院也會(huì)受理，如果對(duì)方?jīng)]有提出訴訟時(shí)效已過(guò)的抗辯，則法院還有支持原告的可能，這就需要施工企業(yè)和律師共同研究具體的解決方式。

七、實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)充分利用法律的特殊保護(hù)措施維護(hù)自己的合法權(quán)益

原則上，勞務(wù)分包方等實(shí)際施工人由于直接和承包人簽訂分包合同，因此他們是不能越過(guò)承包人直接起訴沒(méi)有合同關(guān)系的業(yè)主或者總承包人的。

但是由于實(shí)際施工人往往是勞務(wù)隊(duì)、包工頭等建筑領(lǐng)域從業(yè)者，他們的欠款往往涉及到農(nóng)民工工資的問(wèn)題，因此，法律對(duì)此做了特殊規(guī)定。

如果施工方拖欠勞務(wù)分包方實(shí)際施工人的款項(xiàng)，勞務(wù)分包方可以選擇兩種方式維權(quán)，一是起訴與自己有直接勞務(wù)分包關(guān)系的施工方，二是可以起訴業(yè)主建設(shè)單位和施工方，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包方承擔(dān)責(zé)任。

因此，如果業(yè)主建設(shè)單位拖欠施工方工程款導(dǎo)致施工方拖欠勞務(wù)費(fèi)的，勞務(wù)分包方是可以通過(guò)起訴業(yè)主和施工方，由業(yè)主直接向勞務(wù)分包方支付款項(xiàng)來(lái)保護(hù)自己權(quán)利的。再者，將資金雄厚的業(yè)主建設(shè)單位列為被告，也有利于事實(shí)的查明和向業(yè)主施加壓力促使業(yè)主協(xié)助施工方及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)用。

八、房建工程施工人要及時(shí)行使工程留置權(quán)、優(yōu)先受償權(quán)

由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目本身具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此如果業(yè)主拖欠款項(xiàng)，施工企業(yè)一是行使工程留置權(quán)。

即建設(shè)單位可以將在建或者完工的工程保留，并通過(guò)法院變賣(mài)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。

二是行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，特別是對(duì)于承建開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目，工程款優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)，發(fā)包方不能按合同支付工程款，經(jīng)催告，施工企業(yè)可以申請(qǐng)人民法院拍賣(mài)在建工程或已完工工程，拍賣(mài)所得優(yōu)先支付給施工企業(yè)。

九、以債權(quán)轉(zhuǎn)讓形式變相取得工程欠款

工程欠款是個(gè)老大難問(wèn)題，其解決必然要耗費(fèi)大量的精力，貿(mào)然采取訴訟方式也會(huì)破壞雙方的合作關(guān)系，因此要綜合采取訴訟及非訴訟等多種手段來(lái)促使欠款得到及時(shí)償付。

擴(kuò)展資料：

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京市住建委”）獲悉，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作。

國(guó)務(wù)院解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)各省市保障農(nóng)民工工資支付、治理拖欠工資工作提出了明確要求。

為貫徹部際聯(lián)席會(huì)議和中共北京市委、市政府的工作部署，有效規(guī)范建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付行為，從源頭保障農(nóng)民工工資支付，北京市住建委制定了《關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2004年國(guó)務(wù)院開(kāi)展清理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門(mén)多次印發(fā)文件，嚴(yán)禁拖欠工程款。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將拖欠工程款的建設(shè)單位列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，對(duì)經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，對(duì)其新建項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)開(kāi)工。屬于政府投資工程的，不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，一些建設(shè)單位契約精神缺失，無(wú)故拖延結(jié)算和支付工程款，造成合同糾紛，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

因此《通知》明確了過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。

參考資料來(lái)源：新京報(bào)-嚴(yán)禁拖欠工程款 保障農(nóng)民工工資支付