生態(tài)補(bǔ)償是什么意思(生態(tài)補(bǔ)償是什么意思)
生態(tài)補(bǔ)償是指什么你知道嗎?
生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)地說(shuō),生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本,運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。
盡管已有一些針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯亢蛯?shí)踐探索,但尚沒(méi)有關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)妮^為公認(rèn)的定義。綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦斫庥袕V義和狹義之分。廣義的生態(tài)補(bǔ)償既包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護(hù)所獲得效益的獎(jiǎng)勵(lì)或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償,也包括對(duì)造成環(huán)境污染者的收費(fèi)。狹義的生態(tài)補(bǔ)償則主要是指前者。從目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,由于在排污收費(fèi)方面已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),急需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。
生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:一是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;三是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;四是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本;對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。
狹義的生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钆c國(guó)際上使用的生態(tài)服務(wù)付費(fèi)(Payment for Ecosystem Services,PES)或生態(tài)效益付費(fèi)(Payment for Ecological Benefit,PEB)有相似之處,在本文中我們把它們作為同意語(yǔ)對(duì)待。
生態(tài)補(bǔ)償金指的是什么
生態(tài)補(bǔ)償金是因?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)玫降氖杖搿?/p>
生態(tài)補(bǔ)償是指對(duì)個(gè)人或組織在森林營(yíng)造培育、自然保護(hù)區(qū)和水源區(qū)保護(hù)、流域上游水土保持、水源涵養(yǎng)、荒漠化治理等環(huán)境修復(fù)與還原活動(dòng)中,對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成的符合人類(lèi)需要的有利影響,由國(guó)家或其他受益的組織和個(gè)人進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境法律制度。
生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:
1、是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;
2、是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;
3、是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
4、是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。
法律依據(jù):
《退耕還林條例》第三十五條:國(guó)家按照核定的退耕還林實(shí)際面積,向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提供補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助年限按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《退耕還林條例》第四十三條:退耕土地還林后,在規(guī)定的補(bǔ)助期限內(nèi),縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林者一次付清該年度生活補(bǔ)助費(fèi)
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是什么意思?
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服畢擾梁務(wù)功能, 調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度。
另外一種解釋是:對(duì)在發(fā)展中對(duì)生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補(bǔ)助, 這些補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的手運(yùn)環(huán)境質(zhì)量或者用李凳于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服畢擾梁務(wù)功能, 調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度。
另外一種解釋是:對(duì)在發(fā)展中對(duì)生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補(bǔ)助, 這些補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的手運(yùn)環(huán)境質(zhì)量或者用李凳于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。
林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是什么意思
關(guān)于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是什么意思如下:
林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是由政府或其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)向森林資源的管理者、保護(hù)者、使用者或生態(tài)服務(wù)提供者支付的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),旨在通過(guò)向參與森林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的相關(guān)利益相關(guān)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以鼓勵(lì)和促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。
拓展知識(shí):
生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進(jìn)補(bǔ)償活動(dòng)、調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)積極性的各種規(guī)則、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的制度安排。有狹義和廣義之分。
狹義的生態(tài)補(bǔ)償指對(duì)由人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。
廣義的生態(tài)補(bǔ)償則還應(yīng)包括對(duì)因環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償,政策上的優(yōu)惠,以及為增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。
基本定義
長(zhǎng)期以來(lái),資源無(wú)限、環(huán)境無(wú)價(jià)的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中,也滲透在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體制和政策中。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究,使人們更為深入地認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,并成為反映生態(tài)系統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)值、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要基礎(chǔ)。
Costanza等人和聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估(MA)的研究在這方面起到了跨時(shí)代的作用。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指人類(lèi)從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益,生態(tài)系統(tǒng)除了為人類(lèi)提供直接的產(chǎn)品以外,所提供的其他各種效益,包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。
因此,人類(lèi)在進(jìn)行與生態(tài)系統(tǒng)管理有關(guān)的決策時(shí),既要考慮人類(lèi)福祉,同時(shí)也要考慮生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值。生態(tài)補(bǔ)償是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段,而對(duì)于生態(tài)環(huán)境特征與價(jià)值的科學(xué)界定,則是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)。
99年到05年是中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策的什么階段
生態(tài)補(bǔ)償狹義指從生態(tài)或資源中獲得的效益或破壞生態(tài)資源所造成損失的賠償。廣義的生態(tài)補(bǔ)償不僅包含前者,也包含對(duì)造成環(huán)境污染者的收費(fèi)。從我國(guó)政策制定的歷史沿革來(lái)看,政策發(fā)展愈加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化。從單一地區(qū)、環(huán)境領(lǐng)域擴(kuò)展到具有各地特色、多領(lǐng)域、多樣性地生態(tài)補(bǔ)償法規(guī)條例,形成了立體化的聯(lián)動(dòng)保護(hù)。
一、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策的歷史回顧
回顧歷史,中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策大體分為三個(gè)階段。從整體來(lái)看, 20世紀(jì)80年代屬于生態(tài)補(bǔ)償政策初設(shè)階段。國(guó)家層面生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖钤鐚?shí)踐是1978 年開(kāi)始的三北防護(hù)林工程。隨后《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布。1979年中國(guó)首次提出了“污染者付費(fèi)”的理念,標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償制度緣起。[1]1983年,國(guó)家把環(huán)境保護(hù)定為基本國(guó)策,生態(tài)文明建設(shè)正式起步。在貫徹中央環(huán)境保護(hù)政策的同時(shí),各地相繼制定地方性環(huán)保法規(guī),出臺(tái)各種保護(hù)條例。20世紀(jì)80年代末生態(tài)環(huán)境問(wèn)題漸漸進(jìn)入社會(huì)視野,初步嘗試了在礦產(chǎn)和森林領(lǐng)域開(kāi)設(shè)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始,生態(tài)補(bǔ)償政策范圍逐漸延伸到流域的生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償、森林生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償、景觀與娛樂(lè)文化服務(wù)補(bǔ)償、生物多樣性保護(hù)的補(bǔ)償、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝I(lǐng)域。1996 年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中“要建立并完善有償使用自然資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制”,標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償逐漸有法可依。從礦產(chǎn)、森林、防沙治沙、水資源到野生動(dòng)物、土地、漁業(yè)、畜牧業(yè),法律法規(guī)基本覆蓋了生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)滯后因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而集中顯現(xiàn)。1998年,特大洪水倒逼生態(tài)補(bǔ)償政策不但要制定,還要落實(shí)到位、切實(shí)踐行。在此形勢(shì)下,我國(guó)政府正式確立并實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金,同時(shí)生態(tài)補(bǔ)償金的使用與可持續(xù)給生態(tài)補(bǔ)償?shù)嫩`行帶來(lái)了新的考驗(yàn)。2005年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次要求政府按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》將“完善生態(tài)補(bǔ)償政策,盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”作為一項(xiàng)重要任務(wù),并提出“國(guó)家和地方可分別展開(kāi)試點(diǎn)”,以此為轉(zhuǎn)折,中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償政策有了新轉(zhuǎn)變
生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞绞鞘裁匆馑?/h2>
生態(tài)補(bǔ)償是指為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、保障生態(tài)安全而實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)、法律、政策或管理措施。其核心原則是“污染者付費(fèi)”和“受益者補(bǔ)償”,即由污染和占用環(huán)境資源的個(gè)人或企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并向?yàn)榫S護(hù)生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在生態(tài)補(bǔ)償中,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是主要手段之一,可采用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)刃问?,?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)作出貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償則包括榮譽(yù)稱號(hào)、宣傳表彰等方式,以鼓勵(lì)大眾積極參與生態(tài)保護(hù)。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施有利于完善環(huán)境法律體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障公眾的生態(tài)福祉。同時(shí),也要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)督,確保補(bǔ)償資金使用合理,防止生態(tài)保護(hù)成為濫權(quán)或腐敗的溫床,保障生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期健康。
什么是生態(tài)補(bǔ)償?請(qǐng)簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成。
生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:一是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;三是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;四是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本;對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。
生態(tài)補(bǔ)償是什么呢?
生態(tài)補(bǔ)償是一種改善生態(tài)環(huán)境的很好的辦法。
為了保護(hù)生態(tài),國(guó)家一直在探索多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,試圖用政策效應(yīng),來(lái)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能夠更好的形成發(fā)展閉環(huán)。
目前,我國(guó)的國(guó)家公園、森林、流域、濕地、海洋、耕地等領(lǐng)域都是保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。
現(xiàn)在除了例如海南等省內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制,還實(shí)行了跨省的補(bǔ)償方法。因?yàn)楫吘弓h(huán)境全國(guó)一盤(pán)棋,如果分開(kāi)處理,那么效果就不會(huì)好。
跨省的河流保護(hù),長(zhǎng)期以來(lái)很難控制,是一個(gè)生態(tài)難點(diǎn)。在2013年珠江上游還發(fā)生過(guò)重金屬污染事故,造成了流域省份都出現(xiàn)用水危機(jī)。
而且比較麻煩的是,處置突發(fā)事件還算相對(duì)容易,監(jiān)控日常污染則存在較大困難。
所以,廣東省與福建、江西簽訂了河流流域的生態(tài)補(bǔ)償框架,這種機(jī)制是采用“雙向補(bǔ)償”的方式,根據(jù)上下游水質(zhì)來(lái)進(jìn)行互相補(bǔ)償。上游水質(zhì)改善,則下游的廣東補(bǔ)償上游省份;反之,上游省份需要補(bǔ)償廣東。
這種方式可以促進(jìn)上游治理動(dòng)力,從而達(dá)到互相促進(jìn)、互相協(xié)作的目標(biāo)。
事實(shí)證明,江西、福建相關(guān)上游地區(qū)的水質(zhì)確實(shí)有所改善。
這種方式,建立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償效益,形成相對(duì)公平、合理的運(yùn)作規(guī)范,也有利于長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)。
如果覺(jué)得不錯(cuò),可以關(guān)注"小火咕嘟":持續(xù)帶來(lái)深度、有趣、有用的內(nèi)容
生態(tài)補(bǔ)償是什么?
生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進(jìn)補(bǔ)償活動(dòng)、調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)積極性的各種規(guī)則、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的制度安排。
狹義的生態(tài)補(bǔ)償指對(duì)由人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。
廣義的生態(tài)補(bǔ)償則還應(yīng)包括對(duì)因環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意見(jiàn),提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。
擴(kuò)展資料
生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:
1、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;
2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;
3、對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
4、對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本。
對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。
參考資料來(lái)源:百度百科-生態(tài)補(bǔ)償
資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是指什么
自然資源有償使用制度,是指國(guó)家以自然資源所有者和管理者的雙重身份,為實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益,保障自然資源的可持續(xù)利用,向使用自然資源的單位和個(gè)人收取自然資源使用費(fèi)的制度。對(duì)自然資源的無(wú)償使用必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的范圍和條件,發(fā)揮對(duì)自然資源有償使用制度的有益補(bǔ)充作用。
生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的,以從事對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、利用者為對(duì)象,以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段,以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
它可以分為廣義和狹義兩種。廣義的生態(tài)補(bǔ)償制度包括對(duì)污染環(huán)境的補(bǔ)償和對(duì)生態(tài)功能的補(bǔ)償。狹義的生態(tài)補(bǔ)償制度,則專(zhuān)指對(duì)生態(tài)功能或生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償,包括對(duì)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)因開(kāi)發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動(dòng)植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能、或?qū)е律鷳B(tài)價(jià)值喪失的單位和個(gè)人收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出:“按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要組成部分,也是我們建立生態(tài)補(bǔ)償制度的出發(fā)點(diǎn)。