國際工程承包融資方式的比較與選擇？

目前我國國際工程承包采用的融資方式較為單一，加強對融資方式選擇的研究顯得更加迫切和需要。以下從幾個方面探討不同融資方式的比較。

買方信貸的適用條件

對承包商而言，買方信貸是一種低風險的融資方式，可以作為其首選的融資方式之一。其特點如下：

1.不影響對于承包商的資產(chǎn)負債率，資產(chǎn)負債表中不會反映出流動負債比率的削弱，因而不會影響承包商的進一步融資能力。

2.有利于加速資金周轉。采用買方信貸，業(yè)主是按照工程進度用現(xiàn)匯向承包商支付工程進度款。

3.承包商的風險最小化。承包商收入的是現(xiàn)匯，在國際工程承包中是風險最小的支付方式。業(yè)主不能按期付款的風險將主要由銀行間承擔，通過銀行的擔保及保險公司承保出口信用險來轉移這些風險。

4.與賣方信貸相比，買方信貸牽涉的關系面多，手續(xù)復雜。尤其是出口方銀行與進口方銀行之間的談判要花費較長時間。

5.出口買方信貸的費用相對較高，影響業(yè)主采用此方式的積極性，因而增加了承包商的工作難度。賣方信貸采用政策性低利率（但商業(yè)銀行采用市場利率），而出口買方信貸采用市場利率。

由于融資的風險主要由出口國銀行承擔，而不是由承包商承擔，故出口國銀行和進口國銀行都要對項目的可行性進行嚴格審查。而且銀行還會采用擔保或同樣起到擔保作用的信貸協(xié)議、投保出口信用險等方式來轉移風險。

對于那些經(jīng)濟效益不佳的項目，承包商希望采用買方信貸而將融資風險轉稼給出口國銀行的想法是不切實際的。由于必須能夠得到進口國銀行為貸款提供的擔?；蛘咄ㄟ^貸款協(xié)議而承擔類似擔保的責任。因此，進口國銀行的信譽至關重要。那些償還外債能力差的國家銀行，或者雖然進口國償還外債的能力較強，但進口商所選擇的銀行實力和信譽不夠好，都將無法獲得出口國銀行的認可。此外，業(yè)主必須能夠投保出口信用險。一是必須要有保險公司接受投保，這不僅要求業(yè)主要有能被保險公司認可的信譽，而且項目本身要有預期良好的效益；二是業(yè)主應能接受保費費率。而且業(yè)主要有足夠的自籌資金。一是要向承包商支付規(guī)定比例的現(xiàn)匯（成套設備和其它機電產(chǎn)品一般不低于合同金額的15%）。二是出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設備及普通機電產(chǎn)品一般應占70%以上。這二點決定了承包商通過出口買方信貸能向業(yè)主提供的貸款最多只有項目的配套設備款的85%。一般說來，土建費、設備安裝費、成套設備款的15%需要業(yè)主自籌。

賣方信貸的適用條件

出口賣方信貸是國際工程承包商最主要的融資方式。其主要特點如下：

支持范圍比較廣，只要單筆出口合同金額超過三十萬美元，設備在中國國內(nèi)制造的比重符合國家規(guī)定（一般在70%以上），出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例（一般機電產(chǎn)品不低于15%），或者海外工程承包項目在其合同總額中能帶動20%機電產(chǎn)品和成套設備出口的，都可以屬于銀行出口信貸支持的范圍。

主要要求為進可商必須資信可靠，提供能被出口商銀行所能認可的支付保證?？梢圆捎媚鼙怀隹谏蹄y行認可的進口商銀行的保函、信用證、本票等。出口商資信良好，向出口商銀行提供被其認可的信用擔保或財產(chǎn)抵押，作為還款保證。在出口商銀行獲得信用評級統(tǒng)一授信的承包商，原則上在授信額度內(nèi)可以獲得免擔保出口賣方信貸。但對于金額大、期限長、國別風險高的出口項目，原則上要逐項擔保。必要時，承包商需要投保出口信用險，以確保收匯安全。對采用非信用證方式結算的項目，根據(jù)收匯風險要求投保出口信用險。對高風險國家的出口項目，即使有進口國銀行的付款保函或者信用證，原則上也要求投保出口信用險。

與買方信貸相比，賣方信貸牽涉的關系面少，手續(xù)較為簡便，申請周期相對較短。適用范圍廣，是出口銀行廣泛使用的信貸方式，利率比較優(yōu)惠。出口銀行的賣方信貸屬政策性低息貸款（但商業(yè)銀行的賣方信貸執(zhí)行市場利率）此利率低于市場利率，而買方信貸則執(zhí)行市場利率。但同時需要注意的是承包商的融資風險較高。承包商銀行把款項貸給承包商，承包商承擔了按期還款付息的責任，承擔了業(yè)主不能按期支付工程款的風險。對承包商而言，出口賣方信貸的風險遠高于出口買方信貸。由于承包商是以延期方式收回工程承包款，會提高承包商的資產(chǎn)負債率，削弱流動比率，從而降低了其進一步的融資能力。延期支付，承包商要承受匯率波動的風險。出口賣方信貸適用于那些項目有良好的經(jīng)濟效益且業(yè)主信譽良好，總規(guī)模要在承包商可以承受的合理范圍之內(nèi)。由于出口賣方信貸由承包商承擔向貸款銀行還款付息的責任，風險相對較大，而且會加大承包商負債，從而降低再融資的能力，故承包商應注意控制賣方信貸的總規(guī)模。至于總規(guī)模應控制在多大，一般應考慮下列因素：公司資產(chǎn)負債率情況，一般不應讓公司的資產(chǎn)負債率超過70%；公司開發(fā)新項目的能力，如果公司開發(fā)新項目的能力強，則無須“饑不擇食”，爭取多開發(fā)一些風險（包括融資風險）更小，利潤更大的項目；項目本身風險的大小。

福費廷的適用條件

福費廷（FORFAITNING）就是在大型設備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)過進口商承兌的期限一般在半年至五或六年的遠期匯票，無追索權地售給出口商所在地的銀行（或大金融公司），提前取得現(xiàn)款的一種融資方式，它是出口信貸的一種。這種融資方式在我國國際工程承包中雖有應用，但很不廣泛。

福費廷的重要特點之一是無追索權，因此承包商將融資的風險完全轉稼給了承接福費延業(yè)務的銀行，也就是說承包商將票據(jù)拒付的風險完全轉稼給了貼現(xiàn)票據(jù)的銀行。這是福費廷與一般票據(jù)貼現(xiàn)的最大區(qū)別。

因此，福費廷與出口賣方信貸相比，二者實際利率的差異主要取決于二者的基本利率的差異。在人民幣通貨膨脹壓力小，人民幣貸款利率相對較低，而且賣方信貸實行優(yōu)惠利率的情況下，福費廷的實際利率要高于賣方信貸實際利率。從總體上說，賣方信貸方式因其利率執(zhí)行優(yōu)惠利率，將比執(zhí)行市場利率的福費廷方式在融資成本上具有競爭力。

但其有可幫助承包商解決資金操作不靈活的困擾；及時回籠工程承包款，減低承包商對國內(nèi)銀行的負債，改善公司財務報表；轉稼與業(yè)主方國家相關的國家、政治、信用及商業(yè)風險和免除了承包商承擔的利率及匯率變動之風險且手續(xù)較為簡便。

對一些工程來說，票據(jù)付款期限不夠長，難以使用福費廷方式融資。如前所述，福費廷的票據(jù)付款期最長一般為五六年左右，遠低于出口賣方信貸或買方信貸的十年（有的甚至是十五年）的最長付款期限。由于福費廷的利率較高，如期限過長，則資金成本太高，將大大抬高承包商的投標價格從而減少中標機會。銀行根據(jù)對進口國風險的評價，如期限過長一般較難以福費廷方式給承包商以資金的融通（一般最長期限為六年）。對于延期付款期限較長的項目，可以采用部分延期付款采用福費廷融資方式，即對在前幾年內(nèi)付款的延期付款部分，采用福費融資方式，其余采用其它融資方式。業(yè)主及業(yè)主方銀行的信譽是開展福費廷業(yè)務的銀行能接受承包商請求，以福費廷方式向其融資的前提。

補償貿(mào)易的適用條件

承包商采用補償貿(mào)易融資方式是指業(yè)主以產(chǎn)品償還方式延期支付承包商的工程款或承包商方銀行的貸款。這種融資方式與前幾種融資方式的根本區(qū)別在于業(yè)主是以產(chǎn)品償還工程款或貸款。

國際工程承包中的補償貿(mào)易的基本形式有：直接產(chǎn)品支付，即業(yè)主用本項目將來生產(chǎn)出的產(chǎn)品來支付；間接產(chǎn)品支付，即業(yè)主不是以本項目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品作償還，而是以雙方（業(yè)主與承包商，或業(yè)主與承包商方銀行）同意的產(chǎn)品作償還；綜合補償，即部分直接產(chǎn)品支付，部分用其它產(chǎn)品間接支付。

如承包商以提供賣方信貸等方式向業(yè)主墊資，則在業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同（包括設備供應合同、設計與技術服務合同等）中必須明確有關補償貿(mào)易的合同條款，或者在工程承包合同外另行簽署補償貿(mào)易合同。如果是承包商方銀行以買方信貸等方式向業(yè)主提供信貸，則業(yè)主須與該銀行簽署補償貿(mào)易合同，而該銀行可能要求承包商與之簽署產(chǎn)品包銷合同。用作補償貿(mào)易的產(chǎn)品必須是在市場上暢銷的產(chǎn)品，并基本沒有或者極少有非關稅貿(mào)易壁壘。其產(chǎn)品運輸成本合理。這主要取決于產(chǎn)品的價值、運輸條件。項目應有可靠的預期效益，以保證未來的產(chǎn)品償還。業(yè)主及業(yè)主方銀行應有良好的信譽并且能提供被承包商或承包商方銀行認可的擔保及投保信貸險。

國際上，建設工程項目工程款的付款擔保是指（　?。┨峁┑膿?。

【答案】：B

2021教材P311 / 2020教材P310

在國際上還有一種特殊的擔保—— 付款擔保，即在有分包人的情況下，業(yè)主要求承包人提供的保證向分包人付款的擔保，即承包商向業(yè)主保證，將把業(yè)主支付的用于實施分包工程的工程款及時、足額地支付給分包人。

國際工程項目的合同價格形式

國際工程項目的合同價格形式分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同?？們r合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關條件，業(yè)主應付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價。單價合同是亦稱單價不變合同。成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

國際工程承包合同的計價方式及其優(yōu)缺點，知道的快點幫幫忙啊 ？

這是別的答案你先寫著：國際工程的特點：1、跨多個學科的系統(tǒng)工程2、跨國的經(jīng)濟活動3、嚴格的合同管理4、風險與利潤并存5、發(fā)達國家壟斷6、國際工程市場總體上是一個持續(xù)穩(wěn)定的市場

指定分包商：指定分包商是指由業(yè)主和工程師挑選或指定的進行與項目實施、貨物采購等工作有關的分包商，這種指定可以在招標文件中指定，或給出一些可供選擇的分包商名單，總承包商要從這名單中選擇某些專業(yè)或某部分工作的分包商

國際工程投標：國際工程投標有時也叫報價，及承包商作為賣方，根據(jù)業(yè)主的招標文件，以報價的形式參與國際工程的項目競爭，爭取拿到承包項目的過程國際工程投標報價的主要步驟：1現(xiàn)場考察，2：研究招標文件，3：復核工程量，4：制定總體施工方案，5：詢價計算確定工，料，機單價，6：計算確定間接費率，7：做分項工程單價分析確定工程量表個子項的單價，8：填工程量表和編制投標書。短期透支貸款：是指先從銀行已透支方式借出一定數(shù)量的資金，用以支付購買材料和設備等工程用款，一旦收到每月的工程付款，立即歸還銀行。國際工程承包合同文件構成 ：1，合同協(xié)議書2，中標函3，投標書4合同條件第二部分（專用條件）5合同條件第一部分（通用條件）6，規(guī)范7，圖紙8，資料表和構成合同組成部分的其他文件

國際工程承包項目的成本控制？

下面是中達咨詢給大家?guī)黻P于國際工程承包項目的成本控制相關內(nèi)容，以供參考。

承包商在實施國際承包工程中，為了實現(xiàn)成本目標，獲取利潤，必須對成本進行控制。

所謂成本控制，就是在施工過程中對所消耗的各種資源和開支，進行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

當然，前面說的獲取預計利潤，其前提是必須要有一個好的中標標價，這是制定利潤目標的基礎。對于那種惡性競爭的賠本標價，是談不上獲取什么利潤的，這時候的問題變成如何把成本控制在預定的目標上，使虧損降低到預計的范圍以內(nèi)。

因此，不管是為了賺錢也好，是為了把虧損降低到預計范圍也好，控制成本，實現(xiàn)成本目標，都是極為重要的。

一般說來，一個建立起較完善的管理體系的承包商，其成本控制工作就做得好些。反之，管理薄弱，成本控制工作就做得差，甚至談不上有成本控制。在國外的工程項目上要做好周密細致的成本控制工作確實是不容易的。這是因為為了降低中方人員費用和受項目所在國辦理工作準證的約束，我們不可能派遣過多的中方人員參與項目的管理和施工，因此國內(nèi)工程項目成本控制的一整套做法不可能照搬到國外的工程項目上。正是基于這個原因，本文只是參照國內(nèi)的一些做法，結合國外工程項目的特點，特別是中方人員少的特點，談些成本控制的看法。

影響成本的主要因素

對國際承包工程來說，成本的高低是受多種因素影響的。但最直接最主要的因素有如下幾個方面：

1、材料的價格和消耗

這直接關系到材料費的成本，這里說的材料包括永久性工程設備。降低材料費成本的關鍵，一是把好采購關，二是節(jié)約用料，防止浪費。

在材料采購上要注意以下4點：

第一，要多向幾家供貨商詢價，防止買進價高產(chǎn)品。訂貨工作要透明，防止有人暗中吃回扣。凡是有吃回扣的，所訂的貨物，往往不是價高就是質(zhì)次。

第二，如果合同規(guī)定是免稅的，在購買材料時一定要辦理免稅手續(xù)，哪怕是量少的材料，也要辦，不要怕麻煩。

第三，如果材料需要進口而且量大，項目組要直接從國外供應商那里訂貨，不要經(jīng)過工程所在國的中間商轉手，這樣可以節(jié)省相當多的費用。

第四，上述進口材料，到港后要及時提貨，防止發(fā)生滯港費。材料的內(nèi)陸運輸商也要選擇，選擇運費低、運輸快、運輸安全的運輸商。

2、用工的數(shù)量

這涉及到人工費成本。我們在國外施工，其勞工主要是在當?shù)毓陀茫诠陀卯數(shù)厝说臅r候，我們往往對工資的高低很重視，一般給的是較低的工資，但在用工數(shù)量上卻不注意控制，造成勞動效率低下。為了提高勞動效率，能包工的盡量包工，能按計件、計量發(fā)工資的盡量按計件、計量發(fā)。

3、施工機械完好率和施工機械工作效率

施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關系到機械費的高低。這里說的施工機械完好率主要是說要防止施工機械的非正常損壞。使用不當，野蠻操作，或者忽視日常保養(yǎng)，這些原因造成施工機械的非正常損壞，都會大幅度地增加維修費用。至于施工機械工作效率低，光運行，不出活，不但要消耗燃油，而且為彌補效率低下造成的誤工需要投入更多的施工機械，同樣也要增加成本。

4、進度與工期

由于施工準備不足，如設備不能按時進場，或者項目組的隊伍素質(zhì)差，或者是由于我方的其他原因，造成工程延誤。為了把延誤的工期趕回來，或者要增加設備，或者要更換人員，這些必然導致成本費用的增加。

至于延誤總工期，即使不罰款，也要增加管理費用和其他開支（當然，由于增加工程而延長總工期是正常的）。如遇到延誤工期罰款，則損失將更大。

5、施工質(zhì)量

由于施工不注意質(zhì)量，造成返工，必然增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度。返工越多，返工越大，損失也就越大。這就是通常說的質(zhì)量成本。

6、施工組織

如果施工組織或者施工安排不合理，會造成人工、機械和其他資源的浪費。

上述6個因素中，有些對成本的影響不是那么直觀，比如施工機械的工作效率、施工的質(zhì)量、施工的組織，因此往往被忽視，但是它們一旦發(fā)生問題，其造成的損失一定會轉化成各種費用進入成本，并且可能最終影響著成本目標的實現(xiàn)。

成本控制的基礎

成本控制的責任主要落在實施工程的項目組身上。但是，承包商的地區(qū)經(jīng)理部和總部對工程指導、配合、監(jiān)督的好壞，也影響著項目組對成本控制的好壞，甚至直接影響著項目成本本身。

作為項目組來說，控制成本的前提是必須要確立相應的基礎。沒有這基礎，是無法做好成本控制工作的。

這些基礎是：

1、確立成本控制的對象

工程項目總的成本計劃（預算成本）確定之后，必須把總成本計劃落實到每一個工程單元上，并對每一工程單元的具體成本加以控制。只要每一工程單元的具體成本控制在計劃之內(nèi)，那么工程項目總的成本計劃，即成本目標就可以得以實現(xiàn)。這就要求合理地選擇或劃分成本控制的工程單元。被選擇或劃分的工程單元，就是成本控制的對象。這種作為成本控制對象的工程單元，可以是一個分部工程，也可以是一個分項工程；可以是一個工序，也可以是一段工程。但不論如何選擇或劃分，其基本原則是：所確定的控制對象，它應該是在設計、計劃、驗收和結算上可以獨立的。外國企業(yè)通常的做法是把工程進行工作結構分解（Work Breakdown Structure縮寫為WBS），把整個工程項目分解為幾個層次，其最底層的稱為工作包（Work Package），而工作包就作為成本控制的對象。這里，為方便起見，我們不妨把確定的控制對象仍稱為工程單元。只要作為成本控制對象的工程單元確定，并且這些工程單元的計劃施工時間也已確定，那么工程單元施工活動所需資源（人工、材料、施工機械設備等）相對就比較確定，其成本也就能預算確定，并作為控制的依據(jù)。

2、建立成本控制體系

所謂成本控制體系就是在成本控制中，有相關的工作程序、工作依據(jù)和確立實施成本控制的部門和人員的責任。沒有這個控制體系，成本控制會處于混亂無序狀況，工程單元成本的核算也將是不準確的。

就程序和各部門的責任來說，首先是工程單元成本計劃的制定，它應由工程部門的人員來完成。制定工程單元成本計劃，既要明確各種資源的消耗定額和施工機械配置，也要明確完成的時間，而工程單元完成的時間必須符合工程項目總進度計劃的要求。必要時還要提出質(zhì)量要求。工程部門還要負責對工程單元工程的檢查和驗收?？紤]到工程部門的其他工作任務，所以工程部門配備適當數(shù)量的稱職人員是必要的。

材料部門要保證工程施工所需的各種材料（包括永久性工程的設備）的及時供應并且質(zhì)量符合要求，同時要做好材料發(fā)放記錄，特別是要記錄發(fā)到哪個工程單元上了。

機械部門既要調(diào)撥工程單元施工所需機械，還要做好所使用的施工機械臺班記錄和燃油消耗記錄。

施工隊負責工程單元的施工，它是落實成本計劃的主要責任者。施工隊要在計劃成本之內(nèi)消耗各種資源，在正常情況下不得突破成本計劃，并且要保證工程單元的工期和質(zhì)量。如果在一個時段內(nèi)一個施工隊可能同時施工幾個工程單元，而這幾個工程單元可能共用一些材料、人工、機械和周轉材料，因此施工隊對這些消耗在不同工程單元上的資源要進行記錄；如不能做明細記錄的，要進行合理分攤。

財務部門負責人工費的記錄，并且對工程單元進行成本核算。

這里要強調(diào)，各個部門準確地記錄好各項成本要素是極為關鍵、重要的，它是保證實際成本準確的基礎。

3、建立成本控制的監(jiān)督和獎懲制度

成本控制一定要著眼于成本開支之前和開支過程。因為當發(fā)現(xiàn)成本超支時，損失已經(jīng)造成，很難甚至無法挽回。因此，為保障成本控制的實現(xiàn)，還必須要有相應的監(jiān)督和獎懲制度。對于施工隊的獎懲，不但要看成本計劃是否實現(xiàn)，而且要看各種消耗是否合理、工期是否超出、施工質(zhì)量是否出現(xiàn)問題。對于上述方面，要根據(jù)獎懲辦法的規(guī)定，綜合考評，予以獎懲，并且要兌現(xiàn)。同樣，對于材料、機械等部門在成本控制上應負責任的考評和獎懲也要兌現(xiàn)。

成本控制的主要環(huán)節(jié)

1、工程部門制定工程單元的成本計劃

由于工程單元成本計劃是下達給施工隊的，而施工隊無法控制間接費的開支，所以這個成本計劃可以是直接費成本計劃。在計劃中除了要明確前面說的各種資源的消耗定額、施工機械配置、完成的時間和質(zhì)量要求之外，必要時還要明確施工方案和施工技術要求。同時，還要確定材料和機械部門等在配合施工隊完成工程單元施工中的要求或責任。

工程單元成本計劃要以工作單的形式或者施工任務書的形式下達給施工隊和材料、機械部門等。

2、施工隊根據(jù)工作單或施工任務書的要求組織施工

施工隊在施工中要采取有力措施，既要保證把成本控制在計劃之內(nèi)，也要保證工期和質(zhì)量。

3、檢查和驗收

工程部門要對施工進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，不管是成本上的問題還是施工技術上的問題，要及時同施工隊商議，研究出解決的措施。在工程單元完工之后，工程部門要進行驗收并做記錄。

4、成本記錄匯總

在工程單元完成后，施工隊和材料、機械部門等要按照各自的責任，將各種成本記錄匯總，并按時送交財務部門。

5、成本核算

財務部門根據(jù)成本記錄進行成本核算。在核算中要注意兩個問題：

一是間接費的分攤。雖然下達給施工隊的成本計劃只是直接成本計劃，但是只有在直接成本上加上間接成本，這個成本才是完整的、真實的，才能反映工程成本的實際面貌。間接費的分攤可以采取比例分攤法。

二是對于那些無法分割的工程，在某一時段要核算已施工的成本而工程又沒有完結，這時要做好本期內(nèi)工程完成狀況的度量，合理地估價已完工程的產(chǎn)值，避免在成本核算上大起大落。如果財務部門作起來有困難，工程部門要給予幫助。

6、成本分析

工程單元的成本核算出后，財務部門要同計劃成本相比較并進行分析，找出節(jié)約費用或超支費用的原因，分清責任，采取措施，避免在下一個工程單元成本控制中再出現(xiàn)類似問題。成本分析要著重兩個方面：一是分析機械的利用效率和材料的消耗，這屬于物化勞動；二是分析勞動生產(chǎn)率，這是活勞動。如果成本節(jié)約太多，在物化勞動和活勞動方面又無特殊原因，則說明成本計劃沒有優(yōu)化。成本的分析情況，要通報給工程部門、施工隊和其他有關部門。對成本中的重大問題，必要時，項目組負責人要召集有財務、工程和施工隊等有關人員參加的會議，共同分析。

7、落實獎懲

依據(jù)成本控制的情況和獎懲規(guī)定，該獎的獎，該罰的罰，以調(diào)動施工隊和有關部門人員的積極性和責任心。

國際工程投標報價程序？

國際承包工程的投標報價涉及面相當廣泛，屬于技術與經(jīng)濟緊密結合的綜合技巧，是一個項目的關鍵階段。報價的成功與否不僅關系項目的中標，而且將直接影響到日后的經(jīng)濟效益。雖然從時間上看，報價工作與整個項目管理過程相比是一個很小的部分，但該階段工作的優(yōu)劣對于工程的最終結果影響至關重大。

承包商在報價時，不可靜止地看待項目涉及的資金問題，因為實施情況隨時都在變化，資金處在生成利潤的循環(huán)過程中，處于運動狀態(tài)。要對資金運作的全過程中每一階段的資金占用數(shù)量和時間做出動態(tài)分析，進行盈虧預測，試算平衡，找出并控制好極限點，預先例出妥善安排。另外，國際承包工程中資金使用的效益還與業(yè)主付款的貨幣種類和匯率緊密相關，應該注意配有適當?shù)拇胧?。以下重點探討項目報價階段如何合理運用資金的一些問題。

資金的利潤回報

項目在實施過程中需要大量的資金投入，因此要特別注重產(chǎn)出的經(jīng)濟效益。在計算項目的報價時，承包商應該經(jīng)常對自己提出這樣的問題：“我們對項目投入了這些資金，那么產(chǎn)出的利潤是多少呢？”

利潤回報>=投資金額+利息收入

承包商一定要注意做好項目的經(jīng)濟可行性研究和客觀決策，不能盲目地承攬項目，繼而投入資金。一般計算出的投資年回收利潤，至少要高于銀行存款的年利收入。對于確無把握的項目，寧可放棄投標，也不能抱著僥幸心理，采取拿標后再說的冒失行動。尤其要防止出現(xiàn)投資容易回收難的問題，確保自有資金運用的整體效益。

由于今天手中的錢比起將來收回時要值錢，而且隨著時間的推移，會越來越值錢的緣故，承包商要經(jīng)常問自己：“將來收到的1美元現(xiàn)在是多少錢？”使現(xiàn)在支出的資金與將來收回的資金能夠達到實際上的等值平衡。

（1+r）n（n為上標）

假定年息為5%，1美元在未來5年中連本帶復利為：（1+5%）5（5為上標）=1.27625

也就是說，今天的1美元，比5年后的1美元要多值28美分。依此類推，如果年息為10%的復利，今天的1美元比5年后的1美元就要多值61美分。這就是所謂的資金折損。

依照上法，可以按年度逐項算出復利及應收回資金的情況，但這樣比較繁瑣和復雜。在考慮資金折損時，通常利用事先算好的現(xiàn)倍分析計算表，即現(xiàn)在的1美元到將來第n個年度時的價值。承包商據(jù)此進行分析，決定項目是否值得一干。

FIDIC合同第43.1款（竣工時間）規(guī)定了項目的完工期限，承包商對此應該綜合考慮，注意時間函數(shù)對項目成本的影響，防止隨著時間的變化而可能帶來的貨幣和匯率風險。尤其應該注意控制項目的時間框架，選擇工程周期適當?shù)捻椖?。對于工期過長的項目，承包商必須認真對待，不可

承包商競爭投標前，應該問自己：“在投入資金實施該項目后，需要多長時間才能收回這一投入并取得合理利潤？”有人在計算投入到項目上的資金回收時，往往只是考慮到收回投資的本金，而忽略了在回報周期內(nèi)這些本金所應產(chǎn)生的利息。資金本身隨時都可以生成利息，而利息也是投資的一部分，兩者之和才是資金成本。如果一個項目在完工時只收回了投入資金的本金，沒有收回高于銀行存款利息的利潤回報，從經(jīng)濟效益上看就是失敗的項目。因為受物價上漲影響造成的貨幣貶值幅度，不管是在國內(nèi)還是在海外，都比銀行的利息要高得多，而且工期越長，損失就越大。

對項目的投資，有些可能是一次性的，有些可能是在幾年中分期投入的。在分期投入資金時，通常可以按第一次投資的日期計算，將以后的投資用現(xiàn)值分析法換算成目前的現(xiàn)值，然后做出資金的綜合動態(tài)分析，決定項目的取舍。

國際承包工程項目合同經(jīng)濟關系持續(xù)時間較長，少則一兩年、多則十幾年才能結清帳款。在漫長的時間內(nèi)，各種情況和條件都可能發(fā)生變化。承包商應時刻保持清醒的頭腦，抓緊收回投入的各類資金，做出盡可能科學的分析和預測。

資金的平均回收周期是相當重要的經(jīng)濟指標。在對項目進行可行性分析時，應該對此認真考慮，盡量減少資金的空檔運作。很明顯，在其他條件相同的情況下，資金回收周期越短，項目效益就越好。

如果項目管理不善，材料設備交貨延誤，質(zhì)量返工，造成工期延誤，承包商可能遭致罰款和更大的經(jīng)濟損失。而且由于工期的延長，可能使得占用的自有資金及貸款利息增加，管理費相應增大，工資開支加大，機械設備折舊和使用費提高，物價和其他費用上漲，匯率變動，等等。這些增加的開支只能用利潤來彌補和沖減。如果工期拖延過久，則計劃利潤將全部被沖損甚至造成虧本。

貨幣貶值的影晌

FIDIC合同不要求承包商在投標時就把不可預見的費用如物價豐漲等風險因素全部考慮進去，而是主張按照合同條款的規(guī)定，由業(yè)主隨時補償可能發(fā)生的經(jīng)濟損失，從而避免承包商將全部風險預先折算成標價而包括到報價中，以便能夠得到具有競爭性的報價，這也是業(yè)主的最大利益所在。

為防止物價大幅度自然上漲造成承包商增加費用支出，F(xiàn)IDIC合同通過第70款（費用和法規(guī)的變更）的價格調(diào)整條款和調(diào)價公式，規(guī)定業(yè)主將承擔物價浮動的實際費用。這種方式可使承包商免受物價風險的負面影響，對于業(yè)主降低工程造價也不失為一種有效的手段，尤其適用于合同工期

在履約過程中，當物價指數(shù)上漲，施工成本增加，工程造價大幅度提高時，承包商可以根據(jù)合同第70款（費用和法規(guī)的變更）要求進行價格調(diào)整，并由業(yè)主追加支付這類意外費用的凈值。這種價格調(diào)整，對承包商有效減少履約風險和增收創(chuàng)利都非常重要。

目前，國際承包工程項目實際使用的調(diào)價公式尚無統(tǒng)一規(guī)范和固定格式，并且沒有明顯的規(guī)律可循。不過，所有調(diào)價公式的思路都是以某時、某地、某類人工、某種材料和其他費用的價格為基礎，隨著時間的推移，求出該地在結算時的某個一定金額的驗工計價款中工費、材料費和其他費用現(xiàn)行價格與基本價格之比，再乘以該項工費、材料費和其他費用各占合同額的比例，以補償承包商因物價上漲發(fā)生的損失。

調(diào)價公式不宜過于繁雜，原則上是一個線性公式，其中調(diào)價金額是物價上漲的正比函數(shù)，即物價上漲越多，承包商所獲調(diào)價越多。如果在報價時能夠做出客觀的分析和預測，就能在履約過程中緩解合同單價與市場通貨膨脹之間的矛盾，達到保值目的，甚至可以增收創(chuàng)利。

承包商應該熟悉FIDE合同第70款（費用和法規(guī)的變更）的價格調(diào)整條款和調(diào)價公式，報價時應認真研究標書中的調(diào)價公式及其各種系數(shù)對最終結果的影響。特別是在高通貨膨脹和貨幣兌換率不穩(wěn)定的國家和地區(qū)實施項目時，研究調(diào)價問題對避免工程費用受價格劇烈波動的影響尤為重要。

承包商報價前應對項目所在地的物價市場進行認真調(diào)查和分析，并研究有關立法規(guī)定可能產(chǎn)生的影響，對工程實施期間可能出現(xiàn)的情況作出全盤考慮和統(tǒng)籌安排，使調(diào)價結果至少與實際情況相符。根據(jù)價格指數(shù)的變化，承包商在履約時應及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，有意識地增加結算工程款并適時調(diào)價，從而增加收入。

如果通到業(yè)主對工期較長的項目在合同中刪除第70款（費用和法規(guī)的變更）的價格調(diào)整保值或其他經(jīng)濟補償條款，不對物價自然上漲等外部因素支付承包商調(diào)價款，承包商則應注意在合同談判時修改這種苛刻條件。否則，只得在合同的價格中預先列入風險保障金，打進一筆應付這種費用上漲的意外費用。對于工期較長的項目，物價風險相當突出和敏感，承包商在報價中將這些潛在損失適當分攤到永久工程的單價中，可以保護自身經(jīng)濟利益。

流動資金的考慮

一個項目的計劃利潤也許很可觀，但如果承包商在實施過程中沒有足夠的流動資金作為支持，履約中期所獲利潤又不能滿足流動資金需要，就難以維持項目的正常運轉，可能導致公司破產(chǎn)，計劃利潤將化為泡影。

如果流動資金不足，承包商必須考慮銀行貸款。這時要采用透支利率，考慮銀行將按季復利計息。這樣一來，項目的營業(yè)額越大，風險也就越大。

國際承包工程在履約中承包商可能面對的最大人為風險是付款，即FIDIC合同第60款（驗工證書與支付）中涉及的內(nèi)容。如果業(yè)主在特殊條款中刪掉預付款，承包商在報價計算時則應考慮必要的周轉資金及可能承擔的利息，并將貸款利息打入項目成本。

出國搞安裝工程怎樣計價，就是出國安裝工業(yè)管道怎樣算工程款？

隨著我國對外開放政策的進展，我國承包國外工程日益增多。承包國外工程具有金額大、問題多、要求條件苛刻、市場競爭激烈及潛伏較大風險等特點。因此如何進行投標，恰當選擇利潤率及報價水平是我國工程經(jīng)濟人員的一項重要課題。

國外工程投標報價內(nèi)容包括各單項工程直接費及其它各項費用。根據(jù)國際上習慣作法，承包國外工程所發(fā)生的各項費用，除招標文件允許明列的少數(shù)項目（如臨設費、施工機械費等）外，其他各項費用一般為待攤費，應分攤折算在各單項工程單價內(nèi)，不單獨明列。但是為了對各項費用心中有底，在編制內(nèi)部報價時，應將所有費用逐項算出，作為工程費用的第二部份匯總。因此要想準確編制國外工程投標報價，就要準確計算出各單項工程直接費和各項費用，認真分析影響工程直接費和各項費用的主要因素以及這些因素的影響程度，正確選取各項費率，編制出合理的報價書，達到既能中標又能盈得一定利潤的目的。

本文試圖對影響國外工程投標報價的主要因素及其對報價水平的影響作一粗淺的分析。

一、工程量是一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)，對工料分析、施工備料、中標與否有很大關系。工程量計算準確與否直接影響投標的成敗和能否獲得利潤，尤其是對采取總價不變合同形式的承包工程來說更為重要。因此工程經(jīng)濟人員必須重視工程量的計算，與設計人員共同研究，最好能收集到同類工程項目的實際結算資料及造價分析資料，用它作參考來核實本工程的工程量。

二、概預算定額（指標）對造價水平的影響

國外工程投標報價的編制通常都是先編制出國內(nèi)概算，然后根據(jù)國的概算分析出的人工、材料及機構臺班消耗量填上國外工程當?shù)貎r格編制出工程直接費（即實物法）。而人工、材料及機械臺班消耗量都是根據(jù)選定的概算指標（定額）計算出來的，因此選用適當?shù)闹笜耍ǘ~）就十分重要。如果選用指標（定額）不當，就會造成人工、材料及機械臺班消耗量脫離實際，即使其單價計算再準，編制出的報價書也會有較大誤差。一般來說，應該選用工效水平及施工技術水平相同或相似的指標或定額，同時考慮工程所在地的工效水平、施工技術水平、施工條件及施工隊的管理水平進行適當?shù)恼{(diào)整。

三、人工費單價、設備材料價格及機械臺班費用的計算取定對報價水平的影響

1、人工費單價取定對報價水平的影響

由于外國工資水平一般比國內(nèi)高，人工費占造價的比重相當高，一般可以占30-50%。人工費單價取定是否合理對報價水平影響極大。要正確計算取定人工費單價應考慮以下幾個方面：第一，勞動力來源，承包國外工程勞動力來源可考慮由我國派遣或當?shù)毓陀谩１仨毷紫攘私猱數(shù)赜蟹穹梢?guī)定，當?shù)毓と说募夹g水平如何，再對兩國工人的實際工資標準進行測算。如果當?shù)毓と斯べY高于我國派遣工人，則適當多派出國人員，工資單價也可適當提高。反之則應多招募當?shù)毓と?。鑒于各國都存在不同程度的失業(yè)，各國都已頒布規(guī)定，對外國派來的工人數(shù)有嚴格的限制，一般不超過總人數(shù)的30%。第二，我國派遣工人的人工費用計算內(nèi)容。可參照下列公式計算：綜合工日單價＝一名工人出國期間費用÷工人參加施工年限÷年工作日。一名工人出國期間費用包括國內(nèi)國外兩部份。國內(nèi)部份包括（1）國內(nèi)工資；（2）動員費及國內(nèi)集訓探親期工資；（3）制裝費；（4）國內(nèi)管理費。國外部份包括：（1）國際旅費；（2）國外零用費；（3）伙食費；（4）住宿費；（5）補貼及獎金；（6）其它費用。工人施工年限一般約為專業(yè)施工工期的三分之二到四分之三。年工作日一般不應低于300天。第三，當?shù)毓と斯べY計算內(nèi)容一般應包括（1）日標準工資；（2）帶薪法定假日；（3）夜間冬雨季施工增加的工資；（4）帶薪休假工資；（5）福利費所得稅及保險費用；（6）工人解雇費；（7）交通費。

2、設備材料價格取定對報價水平的影響

設備材料預算價格的取定直接影響工程直接費。工程經(jīng)濟人員應充分了解國內(nèi)國際市場價格，根據(jù)設備材料不同供應渠道計算出價格，然后進行比較，選定采購渠道的價格。一般來說承包工程的設備材料供應渠道可分為：（1）國內(nèi)采購；（2）當?shù)夭少彛唬?）向第三國采購。國內(nèi)采購設備材料的預算價格應包括原價和全程運雜費。原價應在廠家報價的基礎上提高25-35%，另加公司管理費及包裝費。全程運雜費包括國內(nèi)段運雜費，海洋段運保費及當?shù)剡\雜費。當?shù)夭少彽脑O備材料價格包括批發(fā)價和運雜費。從第三國采購的設備材料價格，可按到岸價（CIF）加至現(xiàn)場的運雜費計算。

3、施工機械費計算對報價水平的影響

在國際工程承包報價中，施工機構費的計算同工程所在地、工程性質(zhì)、工程量大小都有著密切聯(lián)系。因為這涉及到施工機構是國內(nèi)運去還是國外租賃或從第三國直接采購，這些都是影響施工機構使用費的主要因素。因此在報價前工程經(jīng)濟人員必須摸清施工機構的國內(nèi)國際價格及工程所在地租賃價格，然后計算出各種方式下的施工機構使用費進行比較，并根據(jù)工程實際情況決定是國內(nèi)運去、國際采購或當?shù)刈赓U。施工機構使用計算方式有兩種：一種是按機械臺班成本組成內(nèi)容計算，內(nèi)容包括：基本折舊費；運雜費；安裝拆卸費；修理費；動力消耗等五項。另一種是根據(jù)工程量和定額計算出臺班量，再根據(jù)工程所在地的材料價格及機械臺班定額計算出施工機械臺班使用費。

以上是分析影響工程直接費的主要因素，實際上其它各項費用也占了報價的很大比重，其內(nèi)容一般包括：（1）投標費用；（2）保險費；（3）稅金；（4）保函手續(xù)費；（5）業(yè)務費；（6）工程輔助設施費；（7）臨時設施費；（8）貸款利息；（9）間接費；（10）利潤；（11）意外費；（12）勘察設計費；（13）工程預備費及漲價預備費，下面我們分析一下影響其它各項費用的主要因素。

四、承包合同方式對報價水平的影響

目前，國際承包合同有各種方式，主要有：1、總價不變合同，也是最常見的一種方式。在這種方式下，承包商要承擔工程量變更及漲價的雙重風險，因此在編制報價書時應適當提高利潤率、意外費費率及預備費率。報價一般要高些。2、單價合同。在這種合同方式下，承包商與業(yè)主按合同簽訂時確定的單價和實際完成的工程量結算工程款。承包商只需承擔單價風險而不需承擔工程量變更風險，因此各項費用費率比總價不變合同適當?shù)鸵恍?、成本加酬金合同。即根據(jù)工程的實際成本實報實銷，另加一筆支付給承包商的酬金。采用這種承包合同方式，承包商一般基本上不承擔什么風險，因此在報價時應盡量使報價符合實際，適當降低各種取費費率，以增加中標機會。

五、工程所在國政治經(jīng)濟環(huán)境對報價水平的影響

本文所指政治經(jīng)濟環(huán)境主要是指工程所在國及當?shù)卣贫C發(fā)的政策法規(guī)及其對外國承包商的優(yōu)惠措施和特殊規(guī)定。比如說，有些國家規(guī)定，對承包者一律免征稅收；有些國家對外國承包者收取一些額外費用。這些都會直接影響投標報價書的編制，因此工程經(jīng)濟人員必須認真調(diào)查研究工程所在地的政策法規(guī)等。對報價有影響的應在報價書中充分體現(xiàn)出來。

六、市場競爭狀況對報價水平的影響

本文所指的市場競爭狀況是指參加投標的競爭對手的數(shù)量及其競爭能力和自身競爭能力及自身的經(jīng)營狀況。如果競爭對手強大，而承包商本身的技術施工力量有閑置，任務不飽滿，則可以考慮適當降低利潤水平甚至不考慮利潤從而降低報價以爭取中標機會，以充分利用自己的閑置的技術、施工力量。如果競爭對手弱，自己競爭能力強，甚至別的承包商沒有能力承擔，在這種情況下可以適當提高各項費用費率及利潤水平，以爭取更多的利潤。

以上我們分析的僅僅是影響國外工程投標報價的主要因素，當然還有很多因素影響報價水平，比如工程經(jīng)濟人員素質(zhì)高低，報價技術及技巧，招標文件的一些具體要求及國際慣例等。

國際承包工程中的合同管理？

一說起國際承包工程，可能接觸不多，所以還是比較陌生的，以下就是中達咨詢?yōu)榻ㄖ耸空硐嚓P國際承包工程中的合同管理基本資料，具體內(nèi)容如下：

工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了一百多年，在我國則是近二十年的事。此前，國內(nèi)的工程項目均在計劃經(jīng)濟體制的基建程序下運行；概算原則控制、變更洽商“秋后算帳”，預算超概算、決算超預算；拖期司空見慣，糾紛行政解決。這種方式客觀上放任了管理上的松懈，加大了各方的成本，也給國家造成了巨大的浪費。但在相對成熟的承包合同體制下，投資基本得到控制，工期較有保障，各方均在合同約束下不得不加強管理，承包商尤其竭力地控制成本以擴大盈利，工程的風險由各方比較合理地分擔。

在參加國際承包工程的初期，我們比較關注和學習國外的施工組織、先進技術、工藝、標準系統(tǒng)等。隨著項目經(jīng)驗的積累、業(yè)務的擴展、語言新問題的不斷解決和管理層次的提高，我們逐漸熟悉到摘要：中國公司具有實施幾乎任何大項目的實力，有些工程的組織和質(zhì)量都很出色，但虧損和效益低比較普遍。中國公司在對外承包工程或國內(nèi)的外資工程中大都負擔了較多的風險，犧牲或影響了可能的效益，客觀上也影響了國家的利益。

土木工程的風險是不可避免的。但應由合同雙方合理地分擔，這個分擔的準繩和保障就是合同。在國際承包界已經(jīng)形成了以法律合同觀念為基礎的日常管理制度和專業(yè)人員構成的成熟的合同管理體系。由于以往計劃經(jīng)濟體制的習慣影響和語言能力、法律合同知識和實踐經(jīng)驗和技巧不足的局限，中國公司在合同管理（包括計量計價和索賠）方面和國際市場的差距比在技術、工藝、組織和標準等方面要大，合同管理工作是中國承包商實施國際工程管理環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)。

有一個項目的英籍監(jiān)理組長在其向業(yè)主遞交的《竣工報告》中寫道摘要：中國承包商似乎給當?shù)厥袌鰩砹艘还尚迈r空氣，他們只關心工程本身，缺乏合同、工程法知識，合同觀念淡漠，可能附加成本巨大，但又不進行有力的索賠，同時確定具有實施任何一個項目的財力和實力，這對于業(yè)主確實是極佳的選擇。

下面結合筆者的理論學習和工作中的實踐心得，談談國際承包工程合同管理幾個重要方面的工作內(nèi)容和工作原則摘要：

一、精確界定合同工作范圍和計量計價

在西亞一個公路項目，業(yè)主和監(jiān)理工程師以工地指令迫使我承包公司加修8.5km，四車道22m寬的公路，當時項目組沒有仔細探究，更沒有果斷反駁，工作內(nèi)容大大超出了原合同范圍，造成了巨大損失。

我們的項目管理者通常缺乏對合同規(guī)定的工作范圍的認真探究，忽視附加工作和額外工作的本質(zhì)區(qū)別。有些人甚至習慣性地認為業(yè)主和監(jiān)理下達指令的工作不能不執(zhí)行。實際上對于額外工作，承包商并沒有義務一定執(zhí)行，而需要重新協(xié)商、定價、并可以堅持重新簽約；對于附加工作，也應區(qū)別幾種不同情況，判定是屬于合同清單已列的工作，還是合同清單未列出但又在合同范圍內(nèi)的。對于后者，應該定新的單價，核定新單價時，根據(jù)不同情況又有多條原則，這些原則在FIDIC或I…C.E及其它標準合同中通常都有比較明確的規(guī)定。附加工作和額外工作的區(qū)分在于判定該工作是否為原合同所必要的，沒有這部分工作，原合同范圍內(nèi)的工程是否可以發(fā)揮預期的功能。

還有一個項目，在竣工后又接受了一項變更令，在已完工的公路項目一端改造26km路面，而且使用原項目的單價。很顯然這是一項額外工作，沒有它，原項目已可以發(fā)揮預期功能。而且這種追加又不是利潤豐厚使承包商志在必得的，這種變更令沒有執(zhí)行的必要。況且，根據(jù)合同解釋原則，在養(yǎng)護期開始后，工程師已無權下達變更令。

在精確劃定工作性質(zhì)后，應周密地進行計量計價工作。這當中要諳熟合同規(guī)定的各種計量計價規(guī)則并靈活運用。

一是，要將所有工作完整地計量，這里應注重國內(nèi)、外不同標準、體系計量計價原則的差別；

二是，注重邊緣新問題、變更新問題，盡管多結算。如摘要：有的合同計價規(guī)定本身有不嚴密之處，和施工實際環(huán)節(jié)有出入，有些工序未包含在工作描述中（或者由變更令VO引起新增的），這部分工作就應該單獨計量，甚至調(diào)整新的單價。有的承包商對計價規(guī)則和清單描述理解不清或經(jīng)驗不足，投標時說不準，項目進行中還拿不準某一項工作和清單中的哪一項對應。這樣出現(xiàn)結算額大大低于合同額的情況就不足為怪了，當然，假如低到一定比例，根據(jù)合同還可以調(diào)價，那是另一種情況。

對已完工作的計量結果要及時計入月帳單，非凡是對變更的工作內(nèi)容。有些私人業(yè)主就是以拖延對變更的計量來降低對承包商的同期付款額。計量計價工作還應包括摘要：合同規(guī)定的對單價和總價的調(diào)整；由于附加工作、延長工期及不利的現(xiàn)場條件造成的附加成本；合同規(guī)定的人工、材料漲價補償；后續(xù)立法造成的附加成本等。計量計價是一項專職的專門工作，如在英聯(lián)邦地區(qū)及香港等地稱Quantity Surveying，簡稱Q.S.，有專門的學會，在大學有相應的系和專業(yè)，和我們傳統(tǒng)的預算、統(tǒng)計概念有較大差異，在這項工作上的差距直接影響到項目的效益。

二、工程變更的索賠

一項大的土木工程總要有變更，因此也總是存在著索賠的可能。在國際承包工程中經(jīng)常碰到業(yè)主和監(jiān)理工程師硬將事實上的變更工作擠入原工程清單中舊科目和單價的情況，或是只發(fā)出口頭指令，卻不以書面確認，使承包商蒙受損失。在這種情況下我們應該目光敏銳、及時發(fā)現(xiàn)，據(jù)理力爭，及時書面確認變更令，確認計價方案。只要是監(jiān)理工程師指示的施工方法、次序或質(zhì)量要求、標準的改變，即便沒有變更令，根據(jù)合同解釋原則，也可以視為可推的變更令。我們在工地大量要處理的是工程變更，我們經(jīng)常在項目結束發(fā)現(xiàn)虧損后一攬子提出的索賠，其內(nèi)容有很多是應在發(fā)生當時以工程變更處理的。即便是總價合同，有時也答應計量設計變更并隨之調(diào)價。假如盲目擴大索賠的范圍，反而會使新問題復雜化。

有一種非凡情況值得非凡注重摘要：一般合同均規(guī)定當有效合同價增加或減少一定比例（FIDIC第四版為15%）時，合同總價可以相應調(diào)整。但有的項目因工程變更工程量減少，最后總價本應達到合同規(guī)定的范圍而得到補償，工程師和業(yè)主故意以變更令V.O.，增加一些工程，并誘以優(yōu)惠的單價使承包商就范。而這部分工作累計入計量結果后，承包商就失去了獲得巨額補償?shù)臋C會。識破諸如此類的手段并拿出有效的策略，這也是合同管理工作的任務之一。

索賠是對附加成本的追索，應在干擾、延誤、變更、違約或勘察非凡事件造成損失時，及時發(fā)出通知，并嚴格地納入月計量結算的軌道，違反合同中的程序規(guī)定可能會導致喪失權力或大打折扣。索賠是當今國際承包商保持生存的必需手段，是日常管理行為。索賠不是傷面子、礙面子的事；不索賠或做不好索賠倒真會被對方輕視。秋后算帳的索賠通常陷入被動。曾有個項目在初驗后，提交了一攬子索賠，由于領導更替、調(diào)動和重視不夠，一直拖到業(yè)主和銀行貸款協(xié)議的最后期限將至，談判地位很差，只得忍痛割舍許多本年很有希望的科目。

完整的同期記錄、及時按合同要求發(fā)出通知是索賠成功的重要前提。

三、延長工期的罰款

有一些兄弟公司曾被巨額罰款，但仍有不少人缺乏嚴格的工期觀念，不在乎進度落后于計劃，更在乎造成延期要求的事件（非承包商方面的原因）發(fā)生時，及時整理和提出延期要求，而是到將要罰款的時日才著手開始申請；總以為只要心里有數(shù)，知道不是由于自己原因造成的就一廂情愿地認為會平安無事。

一般的惡劣天氣不能構成延期的理由，非承包商自身造成的延誤才可能被批準延期。這當中又分為可原諒但不獲賠償?shù)暮涂稍徲挚色@賠償?shù)难悠?。所以，延期不只是免除罰款，還是經(jīng)濟補償?shù)膩碓粗?，有時還可能成為調(diào)整單價的理由。工期延長也是常規(guī)索賠的目標之一。延期要求也是隨事件發(fā)生一次一次提出來的，也不應該一攬子“秋后算帳”。

假如工程由于業(yè)主或工程師的原因拖了期，而業(yè)主又要求在原定工期內(nèi)完工，承包商為此投入了新的超過投標預算量的資源，這就會構成加速索賠的動因，假如沒有嚴密的論證和祥實及時的資料、同期記錄、申請文件及批準等，就經(jīng)常加了速而得不到賠償，替業(yè)主承擔了他應承擔的風險。值得一提的是，承包商在投標時應正式提交預計的資源投入和生產(chǎn)效率等資料并得到確認，為日后對比、索賠埋下伏筆。

四、現(xiàn)場自然條件及其變化

一承包公司在打樁時遇一巖層，項目組絞盡腦汁，變換多種方法，曠日持久，最后終于自己加工設備把樁壓了下去。而由此產(chǎn)生的延誤，采取附加辦法動用的人工、材料、設備及勘察損失就都被默默地“消化”了。經(jīng)事后考察，原標書提供的勘探資料上標明這一深度應為粘土層。土木工程中不利的現(xiàn)場條件和條件的改變很常見，但這種風險應被合理的分擔。業(yè)主通常會在合同中寫入免責條款（如現(xiàn)場確認書中的描述等）或把勘探地質(zhì)材料報告作為非正式文件。但這并不能真正將風險轉移給承包商，從法律上說尤其如此。盡管咨詢工程師一般都要“捍衛(wèi)”原地質(zhì)報告以維護其聲譽，說這種條件承包商應合理地預見到，這確實會給承包商帶來一定困難。只要承包商認真進行了現(xiàn)場考察，周密地估計、猜測現(xiàn)場條件達到合理的程度，在極不利條件出現(xiàn)或原文件所述有重大改變時證實摘要：這屬于和圖紙和勘探資料之中所描述的條件有本質(zhì)不同的現(xiàn)場條件；或合同中未做描述，但即便有經(jīng)驗的承包商也無法合理地預料，由此產(chǎn)生的工期延誤和附加成本就要由業(yè)主負擔。

在這類情況出現(xiàn)時，如不及時談判、確定、并提出工期成本索賠要求，將是合同管理工作的失誤。

五、加強合同管理辦法，抑制不公正行為

中國承包商是公認的“鴿派”，這和合同觀念薄弱，合同管理水平低有很大關系。一些監(jiān)理工程師或業(yè)主行為不公正，若不遇反抗，則變本加厲。有的業(yè)主將額外工作借監(jiān)理之口下達給承包商去完成而不想付款；有的咨詢工程師故意不下書面指令使工作完成后查無對證。而我方由于合同管理不成熟，經(jīng)常出現(xiàn)檔案不全，往來函件、帳單無簽收、無登記，現(xiàn)場工作無同期記錄及簽認等情況，被人鉆了空子，吃了虧還說不出來。

有人認為國際工程標準合同看起來上下左右都有限制承包商的，其實這有失偏頗。因為標準合同即使有偏袒一方的傾向，也總是約束雙方的。承包商和業(yè)主的地位都是客觀的，關鍵看自己如何利用合同賦予的權力。比如說，合同規(guī)定由監(jiān)理工程師負責核批結算帳單，然后由業(yè)主付款。業(yè)主、監(jiān)理的地位固然優(yōu)越，但若業(yè)主未能在規(guī)定時間內(nèi)付款；或監(jiān)理工程師在帳單簽收后規(guī)定的期限內(nèi)未核批，那就是違約。承包商盡可以理直氣壯地指出，并索賠延期付款的利息，嚴重的還有權停工、要求仲裁或提出終止合同等。

從合同上說，承包商必須執(zhí)行工程師在合同范圍內(nèi)的所有指令；但同時，他可以不執(zhí)行超出工程師授權范圍的指令。對于合同范圍內(nèi)的指令，他也有提出計量計價要求的權力，尤其是對工程變更。假如工程師無視合同規(guī)定的計量計價程序，不經(jīng)和承包商商議而諸事自己說了算或對變更不予計量，又屬于違約行為。

有的工程師習慣發(fā)口頭指令而不予計量，承包商可以即以書面確認并申請計量計價，按合同規(guī)定（FIDIC和I .C.E都是這樣）如工程師不書面否認，在規(guī)定日期后（七日、十四日等）屆時生效，如此辦理，上述行為自然收斂。

有的工程師為避免附加成本，保持預算不突破，當工程情況變化需要采取附加辦法時不明確下指令，而是建議承包商如此這般。假如這種情況不是有經(jīng)驗的承包商可能合理預見到的而附加辦法又是執(zhí)行合同所必需的，根據(jù)法律原則解釋合同的默示條款（Implied Term），工程師必須及時做出指示，否則又是違約，可以索賠。

經(jīng)驗表明，外國咨詢工程師并非個個是合同高手，有些甚至在本專業(yè)也不是高手；有人還帶有種族歧視等陰暗心里。只要我們以合同為依據(jù)，以法律為準繩，有理、有利、有節(jié)地堅持合管理，是可以抑制那些不公正行為，使工程風險合理分擔，使項目正常實施的。

六、停工、仲裁和終止合同

在國際承包工程實施過程中，由于客觀的原因或合同某一方原因導致暫停施工的情況并不罕見，嚴重的可能導致終止合同。

暫?？赡苁怯蓸I(yè)主或其授權工程師指令的，也可能是由于非凡緊急狀況所迫。還有一種情況是承包商提出的。

這在FIDIC第三版及以前版本和I.C.E第五版及以前諸版都是沒有的。FIDIC第四版69.4條規(guī)定當業(yè)主不按規(guī)定期限支付工程款而使承包商財源枯竭，無法繼續(xù)施工時，承包商可主動提出暫停施工或放慢施工進度。

盡管在國際工程實踐中，承包商提出暫停施工的權力有限，但我個人認為應充分利用這個權力以擺脫被動局面。例如摘要：有一個項目，業(yè)主財政緊張，在支付上嚴重違約又無力改變，我承包公司舉棋不定，勉強墊資支撐近一年，最后還是提出了暫停，而這個項目二年后才復工?；仡^來看，長期墊資還不如及時停工。

在業(yè)主違約的情況，果斷暫?；蛞越K止合同相威脅，對中國公司非凡重要（終止的具體提法和策略應聽取律師或專家的意見）。因為對于信譽本身就不太好的業(yè)主，“綏靖”可能導致更加被動。

仲裁通常不被認為是好的糾紛解決途徑，但假如明知勝算較大，而且金額巨大，卻無處講理，另無他路，也該嘗試。在發(fā)展中國家，“工程師”通常被指定為業(yè)主的某一官員，而且監(jiān)理工程師在合同中的身份只是“工程師代表”。這樣，在合同管理實踐中，我們應充分利用工程師的爭議調(diào)解權，還可以通過業(yè)主來制約監(jiān)理工程師的某些不公正行為。

正式仲裁前一般會先進行調(diào)解，有的國家和地區(qū)還有專門的調(diào)解機構。找一個中間機構來調(diào)解，如土木工程師協(xié)會等，出于聲譽等各方面因素，一般會比較公正，也經(jīng)濟得多。這時，聘請法律顧問、請聞名律師出書面意見，引用所在國訴訟和仲裁平安，及時提到的仲裁威脅都是有效的手段。在這些綜合辦法下，一般顯失公平的業(yè)主或工程師就開始退讓了。

另外仲裁或調(diào)解也并非一定要對整個合同，而可以就某一項索賠或某一個新問題，如不可預見的不良現(xiàn)場條件的判定等。

總之，為了比較公正、合理地解決合同糾紛，應利用各種可以利用的方式和手段。綏靖的代價往往是利益。

仲裁的裁定是否可在所在國依法生效，也是我們采取行動前必須探究的重要法律新問題。

加強和提高合同管理水平對于提高項目經(jīng)營管理水平和國際承包工程項目的效益，都有重要功能。合同管理和其它工程管理環(huán)節(jié)絲絲相扣、互相影響。有些索賠提不出來，是因為成本核算精度不夠；沒有實施網(wǎng)絡計劃管理，許多延誤就無法證實等。改進和加強合同管理工作是中國承包公司共同面臨的新問題。

七、如何改進合同管理工作

第一，普及和加強法律觀念、合同意識。

凡事從合同規(guī)定的責權利出發(fā)去考慮，項目負責人應時時牢記合同管理貫穿項目始終的原則，即便是做具體工作的工程師也應把技術新問題和合同條款聯(lián)系起來考慮，以技術方案在合同上的影響經(jīng)濟效益作為評價可行性的重要指標。比如打樁碰到不良地質(zhì)情況，應在預備技術方案的同時，分析是否已超出了合同規(guī)定的情況；是否需動用超出預定方案的資源已并應告知合同管理人員，看是否屬于業(yè)主應償付的情況。

項目組碰到天災人禍或其它非凡情況，應同時想到保險公司是否應賠償，業(yè)主應負什么責任。在著手處理時及時做好記錄并按時按既定方式向有關部門通知并提供有關的資料表格。其中某一步驟的不完整或不合理規(guī)定都可能影響風險的分擔和承包商全部權利的實現(xiàn)。

合同和法律觀念還涉及到簽收發(fā)文、分類檔案系統(tǒng)、同期工作記錄和簽認、書面證據(jù)和及時確認口頭指令等等。這當中應避免可能由于因襲老經(jīng)驗和按習慣做法而忽視合同法律原則的情況。比如摘要：不少人認為工程承包合同是協(xié)議簽字后才生效的，但實際上按照合同法的原則，一個報盤（要約）被無條件接受（即承諾）時，合同就約束雙方了。也說是說，從收到中標通知書起投標人就成為合同中的“承包人”了。從這個時刻起，業(yè)主有什么行為違反合同精神，就可以視為“違約”了。

第二，設置專人或組負責合同管理。編制有關規(guī)程、手冊，使合同管理程序化、制度化。

在國際上，合同管理知識是項目管理人員的必備知識，并沒有負責計量的Q.S專門歸口管理。這種人學過工程，還學過法律，有合同管理的專門知識和經(jīng)驗，對合同的理解、解釋、執(zhí)行、糾紛等決策都要聽取他們的意見。這些人利用已成熟的制度有效地進行合同管理，保證了對合同正確理解、對已完工程的正確計量，對額外工作的準確判定和對額外成本的索償。大的新問題出現(xiàn)時，再聘請合同專家和律師加盟。

適當雇傭專業(yè)的合同管理和索賠公司也是應該考慮和比選的方案和選擇，在許多情況下不是值得的摘要：從學習、借鑒、提高的角度來說，尤其如此。

針對我國公司合同管理普遍偏弱的情況，建議多進行一些普及和研討活動，非凡是由有關專家編寫出可操作的規(guī)程、手冊等，再在實踐中不斷豐富、完善。同時，應爭取設專人或小組專職或側重合同管理，從合同角度影響和參和決策。項目簽約、開工、接受變更令、停工、復工、糾紛都應盡量征求專門人員的合同管理意見，以避免項目在合同管理上失控。

合同原文一般看起來冗長、繁瑣，譯文更是費解，但這是執(zhí)行項目的“法則”，非具體考究不可。事實上真正用的時候，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)它并不夠具體、不名周全。假如能參和國外的做法編寫一些簡明表格、規(guī)程等，會有助于項目管理人員在進行合同管理時參考、執(zhí)行。

我國的國際承包工程事業(yè)雖然起步較晚，但伴隨著改革開放的進程，發(fā)展迅猛。已有多家中國承包公司列入美國ENR工程新聞雜志“世界最大的250家承包商”的排行榜，開始在國際承包界嶄露頭角。但仍應看到，中國承包公司在合同管理工作上和國際市場的差距客觀上起到了限制和阻礙承包事業(yè)發(fā)展的消極功能，也大大影響了整體經(jīng)濟效益。這和國內(nèi)工程建設項目的管理體制、管理水平的目前狀況和發(fā)展是密切相關的。我國的國際承包工程企業(yè)應積極培養(yǎng)合同管理的外向型人才，開展對合同管理的理論和實踐的探究；不斷汲取、引進國外先進的體制和做法，不斷提高合同管理和項目管理水平。這樣，不僅能加快我國承包工程事業(yè)的發(fā)展，對于帶動國內(nèi)工程市場的發(fā)育、項目管理體制的健全和項目管理水平的提高，從而為國家創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，也會起到積極的促進功能。