土建工程造價存在的問題及控制措施？

土建工程造價，指的是土建工程項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)以及相應的無形資產(chǎn)、鋪底流動資金的一次性費用總和。而土建工程造價控制就是對建設工程投資費用和價格兩方面的控制，在土建工程過程中，運用技術、經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設中的造價預測、監(jiān)督、分析等實際問題。土建工程造價具有大額性和動態(tài)性的特點，嚴格有效的土建工程造價控制可使投資項目在事先制定的規(guī)劃、設計方案下進行，對土建工程的造價及變動情況有實時的監(jiān)測，保證造價保持在建設單位允許的額度之內(nèi)。另外，工程造價控制可合理的調(diào)撥投資費用在各單位、各部門之間的分配，使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。

土建工程造價中存在的問題剖析

1.不規(guī)范的市場競爭環(huán)境

土建工程造價中存在很多實際問題，對于這些問題的造成原因展開剖析后不難發(fā)現(xiàn)，很多問題的根源都來自于不規(guī)范的市場競爭環(huán)境。為了謀取最大利益，很多不規(guī)范的操作頻繁產(chǎn)生，這給工程造價過程的有效展開帶來很多阻礙。不少施工企業(yè)為了獲得項目會進行一些違規(guī)操作，報價嚴重低于實際的工程發(fā)生造價，在實際施工過程中則經(jīng)常偷工減料，影響工程質(zhì)量。此外，當下我國的工程造價管理實行的是多部門、多級別、多單位的管理制度，但是，落實到實際工作中后相關的部門與單位則嚴重缺乏協(xié)調(diào)，很多工作都難以落實到位。

2.工程設計的頻繁變更

土建工程造價會直接受到工程設計的影響，從項目實際展開過程中我們看到，由于工程設計的頻繁變更，這給工程造價帶來很多阻礙。工程設計會直接決定項目的成本造價，工程造價的依據(jù)也是由設計方案而來。然而，由于工程設計的頻繁變更，這使得工程造價也要不斷發(fā)生變化與調(diào)整，很多剛剛制定的造價方案馬上要被推翻。這不僅產(chǎn)生了很多重復工作，這也極大的降低了工程造價的工作效率與工作質(zhì)量。這同樣是工程造價中存在的一個問題。

3.預決算工作沒有落實到位

工程預決算是工程造價中非常重要的內(nèi)容，這也會直接決定項目的成本投資。工程預決算會受到很多相關因素的影響，正是因為如此，預決算工作經(jīng)常會出現(xiàn)失控狀況，其造成原因可以歸結(jié)為如下幾點：1）施工商在前期會壓低項目概算造價，隨后在建設過程中又會追加投入，想要提高建設標準，這會使得工程預算難以落實到位；2）由于前期的設計方案很多沒有達到國家標準，這使得很多施工材料與設施的價格無法按照市場行情來制定；3）由于工程項目工期長，過程中施工材料以及人力成本等都會發(fā)生變化，這也會使得預決算產(chǎn)生各種問題。

4.造價工程師專業(yè)性缺乏

造價工程師自身專業(yè)素養(yǎng)的缺乏也是使得工程造價發(fā)生各種問題的一個原因。很多項目上的造價工程師都不具備專業(yè)資質(zhì)，自身的項目經(jīng)驗以及問題處理能力也十分缺乏。這些都會給實際工作的展開帶來各種阻礙。

應對策略探究

1.完善招投標市場管理體制

加強對投標的監(jiān)督，嚴格按照《招投標法》操作，規(guī)范招投標的行為，堅持公開、公正、公平的原則，選取真正有實力、有保障的施工單位。為防止低價中標，施工中加價和遠高出標底價格中標情況的發(fā)生，需建立一套有效的工程造價和材料價格信息發(fā)布機制，確定合理的標底價格。在確定承包商后，應當建立嚴格的合同管理體系，對合同中的每一項每一條進行仔細審查，尤其是關于預決算的條款，一定要做到合理、合法、公平、公正，對款項的支出和結(jié)算余額進行評估和跟蹤，時時監(jiān)控更有利于工程造價的控制和動態(tài)管理。

2.加強對設計過程的控制

工程設計費用在整個項目的展開中占據(jù)的費用非常少，然而，設計階段確定的各項內(nèi)容卻能夠決定整個項目投資的70%-80%。因此，合理的展開工程設計對于節(jié)省成本投資會起到非常大的影響與作用。要盡可能的避免工程設計的頻繁變更，這會使得工程造價也隨之發(fā)生變化，帶來很多不必要的工作。只有深化對于設計過程的控制才能夠進一步保障工程造價的質(zhì)量。

3.實現(xiàn)工程造價的全方位動態(tài)控制

實現(xiàn)工程造價的全方位控制是提升工程造價質(zhì)量的一個很好的策略。工程造價要關注于項目的每一個展開環(huán)節(jié)，同時，各個相關部門以及單位也要加強協(xié)調(diào)配合。這樣才能夠更好的處理很多實際問題，并且提升工程造價的質(zhì)量與效率。

4.提升造價師專業(yè)素養(yǎng)

提升造價師的專業(yè)素養(yǎng)很有必要，這將會讓工程造價的質(zhì)量有所保障。工程造價師必須接受過完整且專業(yè)的相關教育，并且要懂得使用各種高效的工程造價工具與計算機軟件。同時，造價師要具備較好的處理各種實際問題的能力，這樣才能夠提升工程造價的整體質(zhì)量。結(jié)語：想要全面提升土建工程造價的質(zhì)量，這不僅要完善招投標市場管理體制，并且加強對于設計過程的有效控制，實現(xiàn)對于工程造價的全方位動態(tài)管控也很重要。這些都會讓工程造價工作更好的得到落實。此外，提升造價師的專業(yè)素養(yǎng)也很有必要，造價師要具備較好的處理各種實際問題的能力，這樣才能夠提升工程造價的整體質(zhì)量。

建筑施工項目成本控制問題及策略？

21世紀是經(jīng)濟全球化發(fā)展時代，自我國正式成為WTO成員后，我國市場經(jīng)濟正朝著國際化方發(fā)展，其中建筑行業(yè)市場正面臨著國內(nèi)市場向國際轉(zhuǎn)型、國際市場向國內(nèi)轉(zhuǎn)型的方向發(fā)展，施工企業(yè)之間的競爭日益積累。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國建筑企業(yè)也受到一定的沖擊，建筑施工企業(yè)的國內(nèi)外市場均面臨著各種風險與挑戰(zhàn)。為促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展，需要從建筑施工項目成本入手，提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。

1建筑施工項目成本控制問題

1.1質(zhì)量成本管理落后

建筑施工質(zhì)量是建筑工程建設的根本要求，直接決定者建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和未來發(fā)展方向。因此，對建筑施工項目實施質(zhì)量成本管理十分重要。然而我國建筑企業(yè)實際施工建設中質(zhì)量成本管理體系較為弱勢，無法適應時代發(fā)展的需求，成本控制管理缺乏專業(yè)的人才，施工設備存在老化、破損等現(xiàn)象，直接降低建筑工程的質(zhì)量。部分建筑施工單位，為了節(jié)約成本，提升企業(yè)運行質(zhì)量，建筑施工中存在偷工減料、以次充好等現(xiàn)象，不但降低建筑工程的施工質(zhì)量，還為整個施工項目埋下了嚴重的安全隱患。

1.2組織管理體系不當

從我國現(xiàn)階段建筑施工組織管理習題來看，施工單位主要運用“經(jīng)理責任制”管理辦法，部分施工項目管理體系不夠全面，成本管理意識不高，沒有結(jié)合建筑工程項目的實際情況對施工成本進行合理控制，過于注重施工盈利潤，忽視成本支出，導致建筑成本管理中漏洞百出，企業(yè)盈利額持續(xù)下滑。

1.3缺乏合同管理控制意識

項目合同管理與控制工作是項目成本控制的重點，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。部分法律意識淡薄的施工企業(yè)對合同管理工作不夠重視，降低成本控制工作的科學性與有效性。建筑工程項目合同管理包含建筑施工項目的各項要求與規(guī)章、施工期限與標準等內(nèi)容。由于施工單位缺乏合同管理與控制意識，在實際的施工中無法對施工材料、施工設備、施工時間、施工質(zhì)量等進行全面控制，為施工項目帶來較大的安全隱患，降低施工質(zhì)量，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。

2建筑施工項目成本控制策略

2.1落實項目質(zhì)量成本管理

對建筑施工項目質(zhì)量成本進行管理，首先需要根據(jù)建筑施工項目的具體情況，制定出科學合理的管理體系，使項目管理體系能夠為整個建筑工程管理服務。項目管理人員按照所制定的管理體系，對建筑施工的每一個環(huán)節(jié)展開管理工作，保證每一項施工內(nèi)容均符合質(zhì)量要求。在保證施工項目質(zhì)量與安全性的基礎上，對施工成本進行控制，最大程度上降低施工費用、施工材料、施工設備和施工時間，減少建筑施工的額外開支。提升施工采購人員的工作責任感，保證材料質(zhì)量，選取物美價廉的施工材料，防止以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。將先進的施工設備運用到建筑施工中，做好施工設備更新、維護工作，使施工設備能夠正常運行，提升施工質(zhì)量與施工效率。

2.2構(gòu)建項目組織管理體系

為加快我國建筑企業(yè)的發(fā)展，促進建筑管理體系的改革，落實項目成本管理辦法，需要構(gòu)建項目組織管理體系，落實工程監(jiān)管職責，提升項目監(jiān)管力度。從建筑施工企業(yè)角度入手，構(gòu)建內(nèi)部市場管理體系能夠提升全體施工人員工作的積極性和主動性，使施工人員能夠端正工作意識，調(diào)整工作心態(tài)，規(guī)范工作技術。從整個建筑施工管理角度來看，項目工程質(zhì)量受施工人員的專業(yè)素質(zhì)、施工材料的質(zhì)量與標準，機械設備的功能與質(zhì)量等多方面的影響，需要構(gòu)建生產(chǎn)管理體系，對施工人員、材料、設備進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配，深入挖掘施工人員、材料和設備的潛在價值，提升施工項目質(zhì)量，保證企業(yè)效益。例如，建筑工程項目落實管理責任時，建筑企業(yè)經(jīng)理與施工項目監(jiān)理共同簽訂工程項目目標責任書，明確雙方職責與義務，監(jiān)理單獨核算機制或者是構(gòu)建質(zhì)量保證體系，使工程項目管理經(jīng)理能夠嚴格按照施工管理規(guī)定依法行使管理職責，落實項目成本質(zhì)量管理體系，降低施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。除此之外，建筑企管理人員業(yè)需要不斷的探索出新型成本管理體制，落實組織管理機制，提升企業(yè)運行效益。

2.3提升項目合同管理意識

為保證施工項目成本質(zhì)量控制管理工作能夠有序進行，需要提升施工企業(yè)合同管理意識，使施工企業(yè)在簽署施工合同時，能夠?qū)γ恳粋€施工環(huán)節(jié)所涉及的施工人員、施工材料、施工設備、施工時間、施工質(zhì)量進行詳細標注，為項目成本管理奠定運行基礎。因此，施工企業(yè)必須根據(jù)我國相關法律、規(guī)章，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，科學合理的制定出項目個同管理體系，為企業(yè)簽訂施工合同、落實合同管理工作奠定基礎。

2.4實行項目建設費用審核

建筑施工項目成本控制的最后一項管理工作是“項目建設費用審核”管理工作，直接決定這建筑工程結(jié)算結(jié)果。此項成本控制管理工作是從工程準備工作開始到整個工程全面竣工時期，對工程建設中每一個施工環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一處理，根據(jù)工程建設的質(zhì)量、工期、人員配置、材料配置和設備配置情況，對其進行統(tǒng)一評估，并做好績效考核工作。實行項目建筑費用審核工作需從以下幾個方面入手：①對項目建設總收益進行控制。工程費用入賬時，僅能將建筑工程投資方（甲方）所簽字確認的工程造價清單進行入賬管理，作為施工費用的憑證，其余未能經(jīng)工程投資法簽字確認的文件，不可以入賬。所有施工項目均需要計入工程建設成本中，不能存在余項。②根據(jù)合同文書對分包項目詳細結(jié)算。建筑施工方需要將建筑工程中所涉及到的所有施工項目均列入合同文書中，明確工程總價、已付款項目、欠款項目、付款方式，項目主管負責人落實追繳責任。對來施工方與投資方的來往賬目進行詳細核算、等級，對各類業(yè)務進行分類處理。及時清理內(nèi)部個人借款、集體借款，對外部門賬目往來實施追款。③工程施工與工程結(jié)算保持同步。工程施工結(jié)束并非代表建筑施工項目全面竣工，只有所有施工款項全部完結(jié)，才代表建筑施工項目全面完結(jié)。因此，建筑工程投資者需要根據(jù)工程施工的實際情況，及時對施工款項進行結(jié)算，做好項目成本控制工作。

綜上所述，建筑施工項目成本控制管理工作與其他施工項目相比，成本控制管理具有不可逆性，施工周期較長、施工項目較復雜、施工技術設計較廣泛，無形中提高項目成本控制難度。為加快我國建筑施工行業(yè)的發(fā)展，需要從落實項目質(zhì)量成本管理入手，構(gòu)建項目組織管理體系，提升建筑施工負責人對項目合同管理的意識，落實項目建設費用審核，做好成本控制管理工作。

降低工程成本的方法和措施

一、事前計劃準備 　在項目開工前，項目經(jīng)理部應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數(shù)。

1、制定先進可行的施工方案，擬定技術員組織措施

施工方案主要包括四個內(nèi)容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。

制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。

為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。

2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。

招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。

3、做好項目成本計劃

成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統(tǒng)運行的基礎和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標成本。公司應根據(jù)施工組織設計和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃。

計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。

二、事中實施控制 　在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產(chǎn)資料費的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容。

1、降低材料成本

（1）推行三級收料及限額領料

在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關鍵。

組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。

對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

推行限額發(fā)料，首先要合理確定應發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過雙方的確認。其次是要推行三級收料。

三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。

應發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。

通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的"缺斤短兩"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）組織材料合理進出場

一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。

因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。

其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。

為了降低損耗，項目經(jīng)理應組織工程師和造價工程師，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

2、節(jié)約現(xiàn)場管理費

施工項目現(xiàn)場管理費包括臨時設施費和現(xiàn)場經(jīng)費兩項內(nèi)容，此兩項費用的收益是根據(jù)項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。

建筑工程生產(chǎn)工期長，少則幾個月，多者一、兩年，其臨時設施的支出是一個不小的數(shù)字，一般來說應本著經(jīng)濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。

對于現(xiàn)場經(jīng)費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進；三是建立QC小組，促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。

三、事后分析總結(jié) 　事后分析是下一個循環(huán)周期事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

1、根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業(yè)隊進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。

2、及時進行竣工總成本結(jié)算

工程完工后，項目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項目，應組織有關人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用。

同時由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評價項目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時對項目經(jīng)理及有關人員進行獎罰。

擴展資料：

（1）工程成本與工程造價的關系：

從英文翻譯來看，成本和造價都可以用COST表示。但在國內(nèi)的工程實踐中，成本和造價還是有區(qū)別的。

區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。

共同點則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

（2）工程成本與工程投資的關系：

投資與成本均是為達到一定目標而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。

（3）工程成本與工程費用：

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調(diào)業(yè)主或承包商，只是強調(diào)完成工程的必須的付出。

參考資料來源：百度百科—工程成本