中央關(guān)于公職人員借貸規(guī)定

法律主觀：

公職人員以本人、親屬或他人名義，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以借為名，長期不還，實為利益輸送的行為；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，無息、低息向他人借款或高息出借資金的行為等算違規(guī)放貸。

法律客觀：

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第九十條

借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；

情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。

公職人員借貸規(guī)定

法律分析：嚴(yán)禁公職人員違規(guī)參與下列人員的借貸活動：（一）監(jiān)督、管理、服務(wù)對象；（二）下屬或者有隸屬、制約關(guān)系的人員；（三）有一定工作聯(lián)系的人員；（四）個體工商戶、私營企業(yè)主、項目承包人、企業(yè)投資人或者實際控制人等從事經(jīng)濟(jì)活動的人員；（五）居中斡旋、提供幫助或者以合作合伙名義進(jìn)行借貸的人員；（六）其他在借貸活動中可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的人員。公職人員違規(guī)參與借貸活動，一律以違紀(jì)違法論處，原則上先免職后處理。根據(jù)違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)，視情況給予組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；獲取收益，為相關(guān)人員謀取利益的，以涉嫌受賄論處；涉嫌其他違法犯罪行為的，依法嚴(yán)肅查處。

法律依據(jù)：《關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員違規(guī)參與借貸活動的暫行規(guī)定》第三條 嚴(yán)禁公職人員違規(guī)參與下列人員的借貸活動：（一）監(jiān)督、管理、服務(wù)對象；（二）下屬或者有隸屬、制約關(guān)系的人員；（三）有一定工作聯(lián)系的人員；（四）個體工商戶、私營企業(yè)主、項目承包人、企業(yè)投資人或者實際控制人等從事經(jīng)濟(jì)活動的人員；（五）居中斡旋、提供幫助或者以合作合伙名義進(jìn)行借貸的人員；（六）其他在借貸活動中可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的人員。

《關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員違規(guī)參與借貸活動的暫行規(guī)定》第四條 公職人員違規(guī)參與借貸活動，一律以違紀(jì)違法論處，原則上先免職后處理。根據(jù)違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)，視情況給予組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；獲取收益，為相關(guān)人員謀取利益的，以涉嫌受賄論處；涉嫌其他違法犯罪行為的，依法嚴(yán)肅查處。

公職人員能參與民間借貸嗎

法律主觀：

公職人員參與民間借貸不違法，只要借貸行為是合法合規(guī)的即可，民間借貸是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間，而非經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金融通的行為。

法律客觀：

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條 本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人和非法人組織之間進(jìn)行資金融通的行為。 經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

公職人員放高利貸和從事營利性活動應(yīng)受到怎樣處理

公職人員即公務(wù)員，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。視情節(jié)給與處分，處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

法律分析

國家公務(wù)員不得從事營利活動，否則將受到紀(jì)律處分。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。黨員干部和公職人員要帶頭遵紀(jì)守法，自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)，不得參與民間非法金融活動，不準(zhǔn)有以下行為：組織、從事、參與非法集資活動；組織、從事、參與民間高利貸活動；組織、從事、參與高利轉(zhuǎn)貸行為；為民間高利貸活動提供擔(dān)保；為高利借貸活動、非法集資活動提供方便和保護(hù)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以投資或出借資金等形式獲取高額收益回報；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，向管理和服務(wù)對象無償或低息借款，高利出借資金給管理和服務(wù)對象。盡管高利貸本身不違法，但放在公務(wù)員身上就屬于違法了。公務(wù)員掌握公權(quán)，若從事商業(yè)活動，就容易以權(quán)謀私，所以絕對禁止公務(wù)員參與營利活動。

法律依據(jù)

《中華人民共和國公務(wù)員法》

第六十一條 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。對同一違紀(jì)違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的，公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。

第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得有下列行為：（一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動；（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；（三）挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定；（四）不擔(dān)當(dāng)，不作為，玩忽職守，貽誤工作；（五）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（六）對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù)；（七）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；（八）貪污賄賂，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；（九）違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財；（十）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；（十二）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；（十四）違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；（十五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動；（十六）違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；（十八）違紀(jì)違法的其他行為。

國家公職人員從小額貸款如何處理

公職人員進(jìn)行民間借貸的，如果公職人員逾期不還款的，債權(quán)人可以要求公職人員還款，如果不還款的，可以向法院起訴。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定如下：

(1)警告。對違反行政紀(jì)律的行為主體提出告誡，使之認(rèn)識應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任，以便加以警惕，使其注意并改正錯誤，不再犯此類錯誤。這種處分適用于違反行政紀(jì)律行為輕微的人員。

(2)記過。記載或者登記過錯，以示懲處之意。這種處分，適用于違反行政紀(jì)律行為比較輕微的人員。

(3)記大過。記載或登記較大或較嚴(yán)重的過錯，以示嚴(yán)重懲處的意思。這種處分，適用于違反行政紀(jì)律行為比較嚴(yán)重，給國家和人民造成一定損失的人員。

《中華人民共和國民事訴訟法》

第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第一百一十九條起訴必須符合下列條件：

(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織(二)有明確的被告(三)有具體的訴訟請求和事實、理由(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

公職人員放貸什么處分

普通借貸不存在問題，但如果是高利貸，涉嫌違紀(jì)，紀(jì)委會管的，紀(jì)委處理后會移交檢察院。

公務(wù)員法明文規(guī)定禁止公務(wù)員參與經(jīng)商。

《中華人民共和國公務(wù)員法》第九章 懲 戒 第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為(十四)從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

對公務(wù)員違法參與經(jīng)商行為的處理。

自2007年6月1日起施行的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 第三十四條　對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān)）按照管理權(quán)限決定。

公務(wù)員違法參與經(jīng)商取得的收益處置

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第五十三條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財物和用于違法違紀(jì)的財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由處分決定機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。

中央關(guān)于公職人員借貸規(guī)定

正常的借款與民間借貸行為，并不違規(guī)違紀(jì)。但是和管理和服務(wù)對象產(chǎn)生可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)、廉潔行使職權(quán)的借貸行為則屬于違規(guī)。主要有以下幾種情形：

1. 以本人、親屬或他人名義，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以借為名，長期不還，實為利益輸送的行為；

2. 利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，無息、低息向他人借款或高息出借資金的行為；

3. 與管理服務(wù)對象進(jìn)行資金借貸，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；

4. 利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，有償為他人提供擔(dān)?；蛞笏颂峁?dān)保的行為；

5. 組織、從事、參與非法集資活動的行為；

6. 其他違反紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)規(guī)定的借貸行為。

參與民間借貸獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為相關(guān)人員謀利的行為，則可能認(rèn)定為受賄。

法律依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條 借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。