電力工程項(xiàng)目結(jié)算督管理的主要內(nèi)容及其作用

工程結(jié)算審批，工程結(jié)算上報(bào)備案等。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》規(guī)定，公司實(shí)行電力工程結(jié)算集中監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括工程結(jié)算審批，工程結(jié)算上報(bào)備案，工程結(jié)算督察和工程結(jié)算檢查、考核等，作用有減少項(xiàng)目成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等。

工程結(jié)算注意問題匯總，史上最全，沒有之一

工程結(jié)算管理中需要注意的問題：

01

工程計(jì)算的依據(jù)

1 招標(biāo)書： 指業(yè)主或其委托單位發(fā)出的具有法律效力的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件答疑、補(bǔ)充說明、往來信函、會(huì)議紀(jì)要等。

2 投標(biāo)書： 指我方為響應(yīng)招標(biāo)書而投出的并且已經(jīng)中標(biāo)的投標(biāo)文件。

3 合同： 指經(jīng)甲乙雙方簽訂的工程承包合同，其內(nèi)容與工程承包合同所規(guī)定的合同組成內(nèi)容一致。

4 設(shè)計(jì)變更： 指由設(shè)計(jì)院開出的簽字齊全并生效的設(shè)計(jì)變更通知單或其它文件。

5 委托單： 指業(yè)主或其他單位開出的委托我單位施工的本標(biāo)段范圍以外工作的有效單據(jù)。

6 聯(lián)系單： 指業(yè)主、設(shè)計(jì)院、總承包單位、其他施工單位以及本單位就施工協(xié)調(diào)等方面開出的工程聯(lián)系單。

7 施工方案及措施： 指由我方編制經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)、監(jiān)理批準(zhǔn)的用以指導(dǎo)工程施工的方法和程序。

8 價(jià)格確認(rèn)單：指根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主另行委托由乙方采購設(shè)備或材料時(shí)，必須經(jīng)業(yè)主確認(rèn)價(jià)格和數(shù)量的單據(jù)。

9 工程量簽證單：根據(jù)合同和圖紙實(shí)際情況，必須由業(yè)主及監(jiān)理現(xiàn)場確認(rèn)的工程量簽證單據(jù)。

10 工程索賠：指在合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出補(bǔ)償要求的行為。

一般工程結(jié)算有四大塊組成

1工程合同

2設(shè)計(jì)變更

3索賠

4工程價(jià)款結(jié)算

建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)過設(shè)計(jì)，下一步將進(jìn)入具體實(shí)施階段。價(jià)格作為合同履行過程中的支付依據(jù)。合同的計(jì)價(jià)方式一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、以及成本加酬金合同三大類。

02

工程合同

一、總價(jià)合同

1、固定總價(jià)合同：合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，依照約定的總價(jià)進(jìn)行承包。在合同履行過程中，除非招標(biāo)人要求變更原定的承包內(nèi)容，或?qū)嶋H工程量與預(yù)計(jì)工程量的差異超過某一約定的百分比之后才可以調(diào)整合同價(jià)格，否則承包人不得要求變更總價(jià)。

2.調(diào)整總價(jià)合同：在報(bào)價(jià)及簽定合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算合同總價(jià)。但在合同條款中約定，如果在執(zhí)行中由于市場價(jià)格浮動(dòng)引起工料成本增加或減少時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)如何做相應(yīng)調(diào)整。

3.固定工程量總價(jià)合同：招標(biāo)人要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)按工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容分別填報(bào)分項(xiàng)工程的單價(jià)。（這是參考工程量，一般不作調(diào)整）

二、單價(jià)合同

(1) 估計(jì)工程量單價(jià)合同

(2) 純單價(jià)合同

(3) 單價(jià)與包干混合式合同

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分確定，或是可能出入校大，此時(shí)采用總價(jià)合同方式就不再合適，而應(yīng)改用單價(jià)合同方式。單價(jià)合同有以下形式：

1．估計(jì)工程量單價(jià)合同，招標(biāo)人在準(zhǔn)備此類合同的招標(biāo)文件時(shí)，委托咨詢單位按分部分項(xiàng)工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投標(biāo)時(shí)在工程量表中填入各項(xiàng)的單價(jià)，據(jù)之計(jì)算出合同總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)之用。但在每月結(jié)算時(shí)，以實(shí)際完成的工程量計(jì)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖最終結(jié)算工程的總價(jià)款。

2．純單價(jià)合同，在設(shè)計(jì)單位還來不及提交施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量時(shí)采用這種合同。招標(biāo)文件只向投標(biāo)者給出各項(xiàng)工程內(nèi)的工作項(xiàng)目一覽表，工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出工作項(xiàng)目一覽表中各項(xiàng)目的單價(jià)既可。將來施工時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算。

3．單價(jià)與包干混合式合同，以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，但對(duì)其中某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程采用包干辦法。

三、成本加酬金合同

(1) 成本加固定百分比酬金合同

(2) 成本加固定酬金合同

(3) 成本加獎(jiǎng)罰合同

(4) 最高成本加變動(dòng)酬金合同

四、目前現(xiàn)行的招投標(biāo)文件

1 總價(jià)包干(工程量與價(jià)格均不作調(diào)整)

2 單價(jià)包干(只調(diào)整工程量 單價(jià)不變)

3 施工圖預(yù)算 結(jié)算(下浮率)

4 暫列價(jià)

工程合同變更

1.合同變更的概念

合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，同樣存在民事法律關(guān)系的三要素，廣義的合同變更指合同構(gòu)成要素的主體、客體、內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)要素的變更，也就是合同變更包括合同轉(zhuǎn)讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉(zhuǎn)讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。

2.合同變更的條件：

1）當(dāng)事人之間原已存在有效合同關(guān)系。

2）合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議。

3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化。

4）合同變更必須按照法定的方式。

3.合同變更的效力：

1）變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照變更后的合同履行。

2）合同變更只對(duì)合同未履行部分有效，不對(duì)合同中已履行部分產(chǎn)生效力，除了當(dāng)事人約定以外。即合同的變更不產(chǎn)生追溯力。

3）合同的變更不影響當(dāng)事人請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。

4.合同變更分類：

工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。

1）設(shè)計(jì)變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。

2）其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

5.合同變更的處理要求：

1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會(huì)增加損失。

2）工程變更后，應(yīng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

3）對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時(shí)間也往往較長，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

工程變更的程序

1設(shè)計(jì)變更的程序：

1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

2）承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。能構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：

1更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸：

2增減合同中約定的工程量：

3改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序：

4其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

2其他變更的程序：

從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化（符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求）、雙方對(duì)工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽暑補(bǔ)充協(xié)議方可變更。

3變更估價(jià)：

1）變更估價(jià)的原則：

A變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

B工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或新價(jià)格。

C變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過高或過低。

03

項(xiàng)目索賠管理

1、工程索賠的概念

工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出補(bǔ)償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工作實(shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠，而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則要困難一些。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求給預(yù)補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

2、工程索賠的性質(zhì)

A索賠的損失結(jié)果與被索賠者的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

B索賠不是懲罰，而是補(bǔ)償。

C索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方的合作，而不是對(duì)立。

3、索賠的特征

A索賠是雙向的。

B只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。

C索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。

4、索賠產(chǎn)生的原因

A當(dāng)事人違約。

B不可抗力事件。

C合同缺陷。

D合同變更。

E工程師指令。

F其他第三方原因。

5、索賠的分類

A按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠、道義索賠。

B按索賠的目的分類：工期索賠、費(fèi)用索賠。

C按索賠事件的性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫中止的索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素的索賠、其他索賠。

6、工程索賠的處理

原則：索賠必須以合同為依據(jù)。及時(shí)、合理地處理索賠。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。

7、索賠的依據(jù)

1招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告中直接引用。

2雙方的往來信件及各種會(huì)議記要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人定期或不定期的會(huì)談所做出的決議或決定，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分，但會(huì)談?dòng)浺挥薪?jīng)過各方簽暑才可作為索賠的依據(jù)。

3進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場有關(guān)的文件，是變更索賠的重要依據(jù)。

4氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中停電、停水、道路開通和封閉的記錄和證明。

5國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)議核算資料，材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的憑證。

04

工程價(jià)款結(jié)算

1、工程價(jià)款結(jié)算的意義

工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同只關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取價(jià)款的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

工程價(jià)款結(jié)算是反映工程項(xiàng)目實(shí)施中的一項(xiàng)十分重要的工作，主要表現(xiàn)在：

A工程價(jià)款結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，在施工過程中，工程價(jià)款的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款就應(yīng)越多。所以，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，就能夠近似地反映工程的進(jìn)展情況，有利于掌握工程進(jìn)度。

B工程價(jià)款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。承包商能夠盡快盡早地結(jié)算回工程款，有利于償還債務(wù)和資金回籠，也能夠降低成本。

C工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，對(duì)于承包商而言，只有工程款得到如數(shù)結(jié)算，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，承包商也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、工程價(jià)款結(jié)算的辦法

2.1程資金計(jì)劃(工程款收款計(jì)劃)及請(qǐng)款表

根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，在工程開工前(每年年初)需報(bào)出工程資金計(jì)劃(工程款收款計(jì)劃)者，由公司經(jīng)營計(jì)劃部指導(dǎo)并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)營人員依據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)度安排和報(bào)價(jià)書(或經(jīng)核定的施工圖預(yù)算)編制上報(bào)，以此作為該工程(或該年度)的收款計(jì)劃。

根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，每一付款期滿，項(xiàng)目應(yīng)編制請(qǐng)款表(或統(tǒng)計(jì)報(bào)表、預(yù)算書)報(bào)業(yè)主(發(fā)包方)核準(zhǔn)。

2.2工程價(jià)款收取

預(yù)收工程款：

根據(jù)合同規(guī)定開具發(fā)票、辦理納稅、收取預(yù)付工程款，做好收款臺(tái)賬。本市項(xiàng)目由公司財(cái)務(wù)部辦理。外省市項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)營(財(cái)務(wù))人員辦理，并及時(shí)報(bào)公司經(jīng)營計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。

一般：包工包料工程的預(yù)收款按合同約定，原則上預(yù)收款的比例不低于合同價(jià)的10%，不高于合同的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)收。

在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。

2.3施工圖預(yù)算

市場部負(fù)責(zé)提供全部招標(biāo)文件、投標(biāo)文件(包括報(bào)價(jià)書、承諾、甲供材料清單或甲供乙供材料劃分表等)。

施工圖預(yù)算(結(jié)算)由總經(jīng)室牽頭，經(jīng)營計(jì)劃部協(xié)同項(xiàng)目編制，項(xiàng)目技術(shù)及工程管理人員配合。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供最終生效的施工圖紙，同時(shí)也要提供經(jīng)設(shè)計(jì)更改已出再版圖但已經(jīng)施工過的原圖紙。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供制造廠的設(shè)備圖及相關(guān)說明和文件。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)審核批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單等等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供甲供材料領(lǐng)用記錄及臺(tái)賬，乙供材料確認(rèn)簽證單及臺(tái)賬。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供相關(guān)的檢測報(bào)告、記錄、簽證、驗(yàn)收單等等。

在公司經(jīng)營計(jì)劃部協(xié)同下項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算(結(jié)算)按圖冊(cè)為單位進(jìn)行編制、匯總，并以此為單位統(tǒng)計(jì)預(yù)(結(jié))算工程量，建立臺(tái)賬。

3、竣工結(jié)算

工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

竣工結(jié)算的方式

1、單位工程竣工結(jié)算

2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算

3、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算

4、竣工結(jié)算書

竣工結(jié)算書的內(nèi)容與施工圖預(yù)算書相同，其費(fèi)用組成仍然是直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，所不同的只是根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的變更在原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上作部分調(diào)整?？⒐そY(jié)算書沒有統(tǒng)一的格式和表格，一般可用預(yù)算表格代替，也可根據(jù)需要自行設(shè)計(jì)表格。

竣工結(jié)算書的具體內(nèi)容

工程量差：工程量差是指施工圖預(yù)算（或合同價(jià)）中的工程數(shù)量與實(shí)際的工程數(shù)量不一致所產(chǎn)生的量差，這是造成施工竣工結(jié)算與施工圖不相同的主要原因。產(chǎn)生量差的原因主要有：

1設(shè)計(jì)變更

2現(xiàn)場施工變更

3材料價(jià)差

4費(fèi)用調(diào)整

工程結(jié)算管理制度包括哪些內(nèi)容？

工程結(jié)算管理制度

為對(duì)工程結(jié)算審核工作實(shí)施有效管理，特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理，工程部協(xié)助進(jìn)行工程資料的審查工作。

一、 工程結(jié)算審核的條件：

1、 工程竣工驗(yàn)收合格；

2、 竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過。

二、 施工單位申報(bào)工作結(jié)算的資料（一式四份）內(nèi)容：

1、 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2、 工程竣工圖；

3、 施工現(xiàn)場簽證單和會(huì)議紀(jì)要；

4、 工程變更通知單；

5、 材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單（復(fù)印件）；

6、 工程施工合同（復(fù)印件）；

7、 投標(biāo)文件及工程結(jié)算書。

三、 工程結(jié)算審核程序：

1、 工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料（主要指現(xiàn)場簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要）的完整性及正確性進(jìn)行審核；

2、 經(jīng)審核無誤后的結(jié)算資料報(bào)送工程部復(fù)核。

3、 工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報(bào)送合同預(yù)算部審核，經(jīng)審核無誤后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。

4、 在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前，停止工程付款，以控制超付現(xiàn)象。

5、 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。

第三章 工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容

第七條 工程結(jié)算審核的條件：

1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格；

2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項(xiàng)目主管審核通過。

第八條 工程結(jié)算資料的內(nèi)容：

1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2、單項(xiàng)工程竣工圖；

3、設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場簽證單和會(huì)議紀(jì)要；甩項(xiàng)清單；

4、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單；

5、材料對(duì)帳單；

5、工程施工合同（復(fù)印件）；

6、驗(yàn)槽及隱蔽記錄；

7、施工組織設(shè)計(jì)；

8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（含答疑紀(jì)要）、承諾書及工程結(jié)算書；

9、中標(biāo)通知書；結(jié)算人員授權(quán)委托書；

10、四項(xiàng)保費(fèi)收費(fèi)單據(jù)、文明工地證書。

第四章 工程竣工結(jié)算審核程序

第九條、委托工程結(jié)算審核程序：

1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理公司，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料（主要指施工現(xiàn)場簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要、甩項(xiàng)項(xiàng)目清單）的完整性及正確性進(jìn)行審核；

2、 審核無誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理公司報(bào)送工程技術(shù)部審核；

3、 工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后，由結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料；

4、 工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核；

5、 工程造價(jià)咨詢單位出具初步審核報(bào)告；在提交初步審核報(bào)告前工程造價(jià)咨詢單位不得與施工單位私下進(jìn)行聯(lián)系；

6、 工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核過程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對(duì)審核初稿進(jìn)行審查;

7、 工程技術(shù)部結(jié)算主管負(fù)責(zé)將審核報(bào)告由施工單位認(rèn)可簽章，施工單位對(duì)審核報(bào)告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價(jià)咨詢單位再次進(jìn)行對(duì)帳；若對(duì)帳后對(duì)審核報(bào)告提出更改，工程造價(jià)咨詢單位書面提出更改理由；

8、 工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對(duì)無誤后簽字，報(bào)工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。

第十條、自審工程結(jié)算審核程序：

1、施工單位在工程竣工后的28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報(bào)送一套完整的結(jié)算資料。

2、 監(jiān)理單位在收到施工單位報(bào)送資料的7天內(nèi)，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師完成初審，初審的重點(diǎn)在結(jié)算資料的正確性和完整性并提供甩項(xiàng)項(xiàng)目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結(jié)算資料報(bào)送工程技術(shù)部結(jié)算主管。

3、 由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程量審核；按照合同約定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費(fèi)。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。

4、 工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認(rèn)可后填寫“工程結(jié)算審定單”，簽字并經(jīng)施工單位簽認(rèn)后報(bào)成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通，無誤后送施工單位簽字蓋章。

第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送竣工資料，每拖延一個(gè)月，核減工程總價(jià)1%。

第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對(duì)工程結(jié)算審核報(bào)告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，簽署意見后報(bào)工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中，對(duì)有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部，由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。

第十四條、委托工程結(jié)算審核報(bào)告在公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價(jià)咨詢單位在審核報(bào)告上簽章。

第十五條、扣款項(xiàng)目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱及金額后轉(zhuǎn)入計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

第五章 工程結(jié)算資料的管理

第十五條、工程結(jié)算審核報(bào)告一式五份，分別送公司計(jì)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，工程技術(shù)部留存一份，工程造價(jià)咨詢單位、施工單位各一份。

第十六條、工程技術(shù)部專冊(cè)進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。

第六章 其它

第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，對(duì)變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析。對(duì)于具備成本分析條件的單項(xiàng)工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。

第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工后長期（一年以上）不報(bào)竣工結(jié)算的，工程技術(shù)部應(yīng)在公開發(fā)行報(bào)刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報(bào)送竣工資料，限期不報(bào)的，工程技術(shù)部對(duì)未報(bào)部分按0值處理并納入結(jié)算。

施工項(xiàng)目結(jié)算管理制度？

下面是中達(dá)咨詢給大家?guī)黻P(guān)于施工項(xiàng)目結(jié)算管理制度的相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

施工現(xiàn)場結(jié)算制度

為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算，防止項(xiàng)目利潤的流失，杜絕多結(jié)算、重復(fù)結(jié)算、不按合同條款結(jié)算的漏洞，有效提高項(xiàng)目成本的控制力度特制定本制度。

一、結(jié)算單分類

項(xiàng)目結(jié)算單分為“生產(chǎn)結(jié)算單”和“勞務(wù)（專業(yè)）分包結(jié)算單”兩大類。

1.生產(chǎn)結(jié)算單分為“生產(chǎn)任務(wù)單”和“計(jì)時(shí)任務(wù)單”兩種。“生產(chǎn)任務(wù)單”是由工長、材料員、安全員或機(jī)械管理員（項(xiàng)目其它管理人員均不能進(jìn)行“生產(chǎn)任務(wù)單”的結(jié)算）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際完成或發(fā)生的工程量，并依據(jù)相應(yīng)分包合同條款分項(xiàng)結(jié)算的工程量清單。該結(jié)算單只是結(jié)算工程量，不結(jié)算金額。

2.“勞務(wù)（專業(yè)）分包結(jié)算單”是由項(xiàng)目核算員根據(jù)項(xiàng)目“生產(chǎn)任務(wù)單”和相應(yīng)分包合同結(jié)算條款進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等金額的結(jié)算。結(jié)算時(shí)項(xiàng)目核算員必須依據(jù)工程圖紙、投標(biāo)預(yù)算和分包合同對(duì)“生產(chǎn)任務(wù)單”中的工作內(nèi)容及工程量進(jìn)行復(fù)核，確?！吧a(chǎn)任務(wù)單”所結(jié)的內(nèi)容為合同要求內(nèi)容及工程量不超投標(biāo)預(yù)算，杜絕多結(jié)、重復(fù)結(jié)、不按合同條款結(jié)等行為。

二、結(jié)算單開具權(quán)限

1.“生產(chǎn)結(jié)算單”只能由相應(yīng)管轄范圍的一線工長、材料員、安全員或機(jī)械管理員開具。項(xiàng)目其他人員一律不得開具，即使開具也被視為無效。

2.“勞務(wù)（專業(yè)）分包結(jié)算單”只能由直屬項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可的核算員進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目其他人員結(jié)算的被視為無效。

三、結(jié)算單要求

1.結(jié)算單的內(nèi)容應(yīng)用不宜褪色的“黑色”水筆填寫，字跡應(yīng)清晰工整。

2.結(jié)算單必須按月或合同約定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算，但“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須按月當(dāng)月結(jié)算，過期視為放棄結(jié)算。

3.結(jié)算單必須依據(jù)直屬項(xiàng)目部有關(guān)文件編號(hào)要求進(jìn)行分項(xiàng)目、分人編號(hào)。結(jié)算單編號(hào)不得出現(xiàn)重號(hào)、缺號(hào)，對(duì)于重號(hào)結(jié)算單直屬項(xiàng)目部將只承認(rèn)重號(hào)時(shí)間較早的結(jié)算單。

4.結(jié)算單中使用的所有工程量單位必須采用國標(biāo)單位，金額幣種均采用“人民幣”單位為“元”。

5.所有結(jié)算單均應(yīng)分人建立臺(tái)帳，項(xiàng)目核算員必須建立“項(xiàng)目結(jié)算控制匯總表”以控制結(jié)算總額。

6.“生產(chǎn)任務(wù)單”要求

①“生產(chǎn)任務(wù)單”中的“分項(xiàng)工程名稱（部位）”和“工作內(nèi)容”欄應(yīng)盡可能寫清施工部位及內(nèi)容情況，以備核查，所以盡量避免模糊詞語出現(xiàn)；②“生產(chǎn)任務(wù)單”中的“驗(yàn)收人”欄的工程量復(fù)核、文明施工工完場清、質(zhì)量評(píng)定、安全生產(chǎn)、材料節(jié)超各項(xiàng)相應(yīng)的驗(yàn)收人（核算員、專業(yè)工長、質(zhì)量員、安全員、材料員）依照項(xiàng)目部及合同約定要求必須進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)，未進(jìn)行評(píng)價(jià)的“生產(chǎn)任務(wù)單”視為無效結(jié)算單，核算員不得進(jìn)行結(jié)算；③“批準(zhǔn)人（項(xiàng)目經(jīng)理）”欄批準(zhǔn)人（項(xiàng)目經(jīng)理）必須簽署“同意”或“不同意”意見并簽名；④“生產(chǎn)任務(wù)單”中結(jié)算的工程量計(jì)價(jià)方式均應(yīng)同合同報(bào)價(jià)相一致，“生產(chǎn)任務(wù)單”中不得出現(xiàn)沒有合同單價(jià)的工程量。

7.“計(jì)時(shí)任務(wù)單”要求

①“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須當(dāng)天開具，過期不補(bǔ)；②對(duì)涉及估工計(jì)時(shí)工時(shí)必須由包括項(xiàng)目核算員在內(nèi)不少于三人進(jìn)行估工，不得私自個(gè)人進(jìn)行估工；③產(chǎn)生計(jì)時(shí)工之前應(yīng)告知項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，否則項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)可以拒絕認(rèn)可；④“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須每月到項(xiàng)目核算員處進(jìn)行結(jié)算，過期不再結(jié)算；⑤“計(jì)時(shí)任務(wù)單”中“工作內(nèi)容”欄應(yīng)盡可能寫清施工內(nèi)容情況，以備查驗(yàn)，所以盡量避免模糊詞語出現(xiàn)。

四、分包單位（隊(duì)伍）退場結(jié)算

1.凡在第九直屬項(xiàng)目部施工的所有分包單位（隊(duì)伍）在完成所簽訂合同全部內(nèi)容后，必須及時(shí)填寫本“施工隊(duì)任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”，否則項(xiàng)目核算員及項(xiàng)目財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕進(jìn)行最后的結(jié)算和付款。

2.凡在第九直屬項(xiàng)目部施工的所有施工隊(duì)在未填寫本“施工隊(duì)退場會(huì)簽單”和“施工任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”，項(xiàng)目核算員及項(xiàng)目財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕進(jìn)行最后的結(jié)算和付款。

3.“施工隊(duì)退場會(huì)簽單”必須在“施工任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”會(huì)簽完畢后填寫。

4.項(xiàng)目部各部門在會(huì)簽本“施工隊(duì)退場會(huì)簽單”應(yīng)認(rèn)真核實(shí)該施工隊(duì)同本部門是否有未結(jié)清手續(xù)。

5.“施工隊(duì)退場會(huì)簽單”應(yīng)提前擬退場時(shí)間一周進(jìn)行會(huì)簽，以免影響結(jié)算和退場。

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的支付規(guī)定

發(fā)布背景：

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知

財(cái)建[2004]369號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、建設(shè)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，我們制定了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附件：建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法

財(cái)政部、建設(shè)部

二〇〇四年十月二十日

第一條：為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。

第二條：凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條：本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算（以下簡稱“工程價(jià)款結(jié)算”），是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。

第四條：國務(wù)院財(cái)政部門、各級(jí)地方政府財(cái)政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級(jí)地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理。

第五條：從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

約定調(diào)整：

第六條：招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。

非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包人在合同中約定。

合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條：發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（三）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

（四）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

（八）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（九）工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

第八條：發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

（二）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

（三）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；

4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；

5、雙方約定的其他因素。

第九條：承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。

第十條：工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整

（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。

（二）在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

（三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

擴(kuò)展資料：

財(cái)建〔2004〕369號(hào)。為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。全文共六章二十九條。

內(nèi)容包含價(jià)款結(jié)算、協(xié)商依據(jù)、結(jié)算規(guī)定、支付規(guī)定、爭議處理、解決辦法、價(jià)款結(jié)算。

發(fā)布時(shí)間：2004年10月20日

條目：6章29條

目的：規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算

參考資料來源：建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法-百度百科