違規(guī)發(fā)放貸款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?(違法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)2023)
非法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么
法律分析:違法發(fā)放貸款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為:1、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;2、違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。
人民法院依照法律規(guī)定對(duì)民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
第一百二十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對(duì)符合本法第一百一十九條的起訴,必須受理。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書(shū),不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
違規(guī)發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
違規(guī)發(fā)放貸款罪構(gòu)成要件
客體要件
違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體,是國(guó)家的金融管理制度,具體是國(guó)家的貸款管理制度。發(fā)放貸款是中國(guó)商業(yè)銀行和其他一些金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要金融業(yè)務(wù),它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的資金保障。為了規(guī)范貸款行為,提高貸款質(zhì)量,保證貸款的安全性和使用的有效性,加速信貸資金周轉(zhuǎn),中國(guó)制定頒布了《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》等一系列金融法律、法規(guī),對(duì)有關(guān)貸款問(wèn)題作出了規(guī)定。如要求作為貸款人的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)放貸款;貸款人應(yīng)對(duì)借款人償還能力等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,一般應(yīng)要求借款人提供擔(dān)保,并對(duì)擔(dān)保的可靠性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,等等。如果貸款人在辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中,玩忽職守或者濫用職權(quán),如不認(rèn)真調(diào)查借款人的償還能力或資信情況,隨意評(píng)估有失水準(zhǔn),或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放貸款等,其行為不僅破壞了國(guó)家的貸款管理制度,同時(shí)還會(huì)造成國(guó)家貸款的損失,影響國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定。
違法發(fā)放貸款罪的對(duì)象是貸款,即貸款人對(duì)借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣,也可以是外幣。發(fā)放的如果不是貸款,不能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。
本罪在客觀上表現(xiàn)為行為人實(shí)施了違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
1.所謂違反法律、法規(guī)的規(guī)定,是指違反《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等等一切法律或行政法規(guī)有關(guān)信貸管理的規(guī)定。如依法應(yīng)對(duì)借款人是否符合有關(guān)貸款的條件進(jìn)行審查而不審查;依法應(yīng)對(duì)借款人的信用等級(jí)以及借款的安全性、合法性、盈利性進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估卻不調(diào)查、評(píng)估;依法應(yīng)與借款人簽訂借款合同而不簽訂合同;對(duì)借款人是否符合條件雖然進(jìn)行了審查,但在審查中是否馬馬虎虎、應(yīng)付從事,不作認(rèn)真、細(xì)致、全面、深入的審查就作出合格的決定;明知申請(qǐng)借款人不符合條件,但為了向其發(fā)放貸款,而向有關(guān)批準(zhǔn)貸款的領(lǐng)導(dǎo)謊報(bào)情節(jié)或隱瞞真相;明知借款人不符合條件,但由于人情關(guān)系或接受了借款人賄賂及某種利益,利用自己的職權(quán)擅自向其發(fā)放貸款;違反中國(guó)人民銀行貸款利率上下限的規(guī)定,擅自提高貸款利率而放松其他條件發(fā)放貸款;簽訂貸款合同,利用手中職權(quán)指使或親自就一些重要條款如還款期限、還款方式、違約責(zé)任不予以明確;超越自己的職權(quán),擅自批準(zhǔn)發(fā)放貸款等等。
2.本條第二款規(guī)定的“關(guān)系人”不是泛指與銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員有關(guān)系的人員,它是一個(gè)法定的概念。
依本條第4款和《商業(yè)銀行法》第40條之規(guī)定,商業(yè)銀行的關(guān)系人是指:
(一)商業(yè)銀行的董事;監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬;
(二)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
上述關(guān)系人大體上可劃分為兩類:
①商業(yè)銀行的內(nèi)部人員,包括董事(部分除外)、監(jiān)事、各級(jí)管理人員和信貸業(yè)務(wù)人員。
②與商業(yè)銀行存在著某種內(nèi)部關(guān)系的外部人員或組織,包括內(nèi)部人員的近親屬、與內(nèi)部人員及其近親屬有著投資或兼職關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
③非法發(fā)放貸款,必須造成了重大損失,才能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪,這是違法發(fā)放貸款罪行為在量的方面一個(gè)重要的限制。
主觀要件
違法發(fā)放貸款罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失,即行為人對(duì)于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過(guò)失,這種過(guò)失一般是過(guò)于自信的過(guò)失。至于行為人實(shí)施的發(fā)放貸款行為本身,則是出于故意,尤其濫用職權(quán),更是故意而為,但違法發(fā)放貸款罪屬于結(jié)果犯,行為人對(duì)行為的故意并不影響其對(duì)結(jié)果的過(guò)失,因而違法發(fā)放貸款罪仍屬于過(guò)失犯罪。
主體要件
本罪的主體,是特殊主體,只能由中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成,其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十六條 【違法發(fā)放貸款罪】銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
關(guān)系人的范圍,依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。
違法貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)
法律主觀:
非法放貸罪立案標(biāo)準(zhǔn)是:個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的。單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰金;造成特別重大損失的,處5年以上有期徒刑,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。
法律客觀:
《刑法》第一百九十三條有下列情形之一,以非法占有為目的,詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):(一)編造引進(jìn)資金、項(xiàng)目等虛假理由的;(二)使用虛假的經(jīng)濟(jì)合同的;(三)使用虛假的證明文件的。
違法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)
違法發(fā)放貸款罪,是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
違法發(fā)放貸款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1.個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的;
2.單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的。
刑法第186條第2款、第3款規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰金;造成特別重大損失的,處5年以上有期徒刑,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
構(gòu)成本罪,必須達(dá)到“造成重大損失”的標(biāo)準(zhǔn)。由于這類犯罪與違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪相比,行為人的主觀惡性和客觀危害要相對(duì)小一些,因此,構(gòu)成犯罪的數(shù)額要求相應(yīng)高一些。
本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第1項(xiàng)規(guī)定,“個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案追究。
非法放貸罪立案標(biāo)準(zhǔn)
非法放貸罪立案標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
2、單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的。
非法放貸罪的構(gòu)成要件如下:
1、侵犯的客體是國(guó)家金融管理制度及貸款相關(guān)的規(guī)章、制度;
2、在客觀方面的表現(xiàn)為銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的行為。
3、非法放貸罪的主體為特殊主體,即只能是在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)工作的人員和單位;
4、非法放貸罪在主觀上的表現(xiàn)為故意。
金融機(jī)構(gòu)工作人員違反國(guó)家規(guī)定,發(fā)放貸款的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;
2、數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
違法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)
違法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn):
1、違法發(fā)放貸款100萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的;
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的;
3、造成重大損失的其他情形。
違法放貸罪量刑標(biāo)準(zhǔn):
1、違法放貸的數(shù)額在100萬(wàn)元以上,給放貸機(jī)構(gòu)造成了特別嚴(yán)重的損失的,對(duì)直接責(zé)任人要處5年以上的有期徒刑,罰金的標(biāo)準(zhǔn)是2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。
2、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;
3、數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
從輕處罰的有以下情形:
1、已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪;
2、對(duì)于從犯,應(yīng)當(dāng)從輕處罰;
3、已滿七十五周歲的人過(guò)失犯罪的;
4、緊急避險(xiǎn)或正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
5、對(duì)于中止犯,沒(méi)有造成損害的,應(yīng)當(dāng)免除處罰;造成損害的,應(yīng)當(dāng)減輕處罰;
6、對(duì)于被脅迫參加犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰。
綜上所述,違法發(fā)放貸款罪的罪過(guò)形式一般情況下是過(guò)失,特殊情況下是故意。如果行為人認(rèn)識(shí)到其違法發(fā)放貸款行為會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失仍然違法發(fā)放貸款則其罪過(guò)形式為故意;如果行為人在違法發(fā)放貸款時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其行為會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失而發(fā)放貸款則其主觀方面為過(guò)失。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十六條
【違法發(fā)放貸款罪】銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn);元以下罰金。
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
關(guān)系人的范圍,依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。
違法發(fā)放貸款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
法律主觀:
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,涉嫌數(shù)額在一百萬(wàn)元以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)以違法發(fā)放貸款罪進(jìn)行立案調(diào)查。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十六條 違法發(fā)放貸款罪銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。關(guān)系人的范圍,依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。
違法發(fā)放貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)
違法發(fā)放貸款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為:
1、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
2、違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的。
違法發(fā)放貸款罪,是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。《刑法》第186條規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰金;造成特別重大損失的,處5年以上有期徒刑,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
構(gòu)成本罪,必須達(dá)到“造成重大損失”的標(biāo)準(zhǔn)。由于這類犯罪與違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪相比,行為人的主觀惡性和客觀危害要相對(duì)小一些,因此,構(gòu)成犯罪的數(shù)額要求相應(yīng)高一些。本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第1項(xiàng)規(guī)定,“個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案追究。所謂違法發(fā)放貸款,是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款的行為。本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第2項(xiàng)規(guī)定,“單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案追究。
法律依據(jù):
《刑法》第一百八十六條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
非法放貸罪立案標(biāo)準(zhǔn)
目前法律沒(méi)有非法放貸罪,通常指的是違法發(fā)放貸款罪,立案標(biāo)準(zhǔn)如下:
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(1)違法發(fā)放貸款,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
(2)違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的。
違法發(fā)放貸款罪的構(gòu)成要件:
1、客體方面
違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體系國(guó)家的金融管理制度,具體為國(guó)家的貸款管理制度。
本罪的犯罪對(duì)象為銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貸款。
2、客觀方面
本罪在客觀方面的表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額較大或者造成重大損失的行為。
“違反國(guó)家規(guī)定”所指的是違反《商業(yè)銀行法》《民法典》(自2021年1月1日起實(shí)施)《貸款通則》《貸款證管理辦法》《信貸資金管理辦法》等一切法律或行政法規(guī)有關(guān)信貸管理的規(guī)定。
3、主體方面
本罪的主體為特殊主體,可以是自然人,也可以是單位。單位主體包括由中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
4、主觀方面
違法發(fā)放貸款罪在主觀方面一般表現(xiàn)為過(guò)失,即行為人對(duì)于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過(guò)失,這種過(guò)失一般是過(guò)于自信的過(guò)失,即行為人對(duì)于自身違反國(guó)家規(guī)定而發(fā)放貸款的行為可能導(dǎo)致的損害結(jié)果未能預(yù)見(jiàn),或者雖然預(yù)見(jiàn)但輕信可以避免。
在一定條件下,故意也可能觸犯違法發(fā)放貸款罪。即行為人雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)其違反國(guó)家規(guī)定而發(fā)放貸款的行為可能導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果,但對(duì)此持放任或積極追求的態(tài)度。
銀行違規(guī)放貸一般應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:
銀行違規(guī)放貸涉嫌違法發(fā)放貸款罪。違法發(fā)放貸款罪是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的行為。
量刑標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、數(shù)額巨大或者造成重大損失的(違法發(fā)放貸款,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的或者違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的);
處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;
2、數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
3、違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
商業(yè)銀行的關(guān)系人是指:
(1)商業(yè)銀行的董事;監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬;
(2)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
4、單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百八十六條
【違法發(fā)放貸款罪】銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
關(guān)系人的范圍,依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
三十四條違法發(fā)放貸款案(刑法第186條第2款)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:(一)個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;(二)單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的。