建設(shè)工程施工合同司法解釋(關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛處理的司法指導(dǎo)意見(jiàn))

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的法律依據(jù)，也是建設(shè)工程施工過(guò)程中的重要法律文書(shū)。然而，在建設(shè)工程施工過(guò)程中，由于各種原因，可能會(huì)出現(xiàn)合同糾紛。為了更好地解決建設(shè)工程施工合同糾紛，最高人民法院發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同司法解釋》。

合同簽訂階段

在合同簽訂階段，需要注意以下事項(xiàng)：

1.合同的簽訂應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和合同約定的原則。

2.雙方應(yīng)當(dāng)明確合同標(biāo)的、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工程期限等基本條款。

3.雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并在合同中明確約定違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等相關(guān)條款。

施工階段

在施工階段，需要注意以下事項(xiàng)：

1.工程施工應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.施工過(guò)程中，如需變更合同約定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。

3.施工過(guò)程中，如發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題或工程進(jìn)度延誤等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。

竣工驗(yàn)收階段

在竣工驗(yàn)收階段，需要注意以下事項(xiàng)：

1.工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。

3.竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)清工程價(jià)款。

合同糾紛處理

在合同糾紛處理過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

1.雙方應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決糾紛。

2.如協(xié)商無(wú)法解決，可通過(guò)仲裁或訴訟解決。

3.在仲裁或訴訟過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提交充分的證據(jù)，并遵守法律程序和規(guī)定。

建設(shè)工程司法解釋(一)

建設(shè)工程施工合同糾紛,是一種常見(jiàn)的糾紛的類(lèi)型,我國(guó)對(duì)于這類(lèi)糾紛的案件的解決,也是有一定的法律依據(jù)和注意事項(xiàng)需要我們進(jìn)行了解的。那么,建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋(一)有哪些呢?下面,會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)的法律知識(shí)的介紹。

一、建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋

法釋[2004]14號(hào)

(2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò))

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》已于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

二○○四年十月二十五日

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)際,就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題,制定本解釋。

第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:

一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;

二、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

第二條建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。

第三條建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:

(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;

(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

第五條承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的,不予支持。

第六條當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。

當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。

當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,不予支持。

第七條具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持。

第八條承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:

(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;

(二)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;

(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

第九條發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:

(一)未按約定支付工程價(jià)款的;

(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

三、不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。

第十條建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋第三條規(guī)定處理。

因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。

第十一條因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。

第十二條發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:

(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;

(二)提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。

承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:

(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;

(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;

(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十五條建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。

第十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。

第十七條當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

第十八條利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:

(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;

(二)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;

(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。

第十九條當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

第二十條當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。

第二十一條當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

第二十二條當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。

第二十四條建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

第二十五條因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。

第二十六條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十八條本解釋自二○○五年一月一日起施行。

實(shí)際施工人司法解釋

建筑工程在發(fā)包的時(shí)候，承包方需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合一定條件才可以依法承建相關(guān)工程項(xiàng)目，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，存在很多借用資質(zhì)、靠掛工人的承包人，他們承擔(dān)了實(shí)際的施工義務(wù)，也就是實(shí)際施工人

1、實(shí)際施工人應(yīng)首先向合同相對(duì)方（轉(zhuǎn)包人，違法分包人）主張權(quán)利。《司法解釋》第二十六條第一款規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)予受理。”

2、實(shí)際施工人可以發(fā)包人為被告直接起訴。按照合同的相對(duì)性來(lái)講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向其有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人或違法分包人主張權(quán)利，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。

3、為方便案件審理，人民法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為共同被告或第三人。

4、發(fā)包人只在拖欠工程款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！端痉ń忉尅返诙鶙l第二款還同時(shí)對(duì)實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，即發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)際施工人”是指轉(zhuǎn)包、違法分包以及借用資質(zhì)的無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人。建設(shè)工程經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)包或分包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是實(shí)際投入資金、材料和勞力進(jìn)行工程施工的企業(yè)或個(gè)人。對(duì)于不屬于前述范圍的當(dāng)事人依據(jù)《建工司法解釋》第二十六條第二款規(guī)定以發(fā)包人為被告主張欠付工程款的，應(yīng)當(dāng)不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

實(shí)際施工人是基于無(wú)效施工合同產(chǎn)生，且實(shí)際履行施工義務(wù)的人，其在工程中投入了資金、人員、材料、設(shè)備等，根據(jù)上述分析，施工合同無(wú)效，承包人有權(quán)行使優(yōu)先受償權(quán)，即實(shí)際施工人享有優(yōu)先受償權(quán)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)民法典》 第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。

民法典建筑工程司法解釋一

一、合同效力問(wèn)題

民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“合同效力問(wèn)題”的規(guī)定包括第1-7條。本部分主要是關(guān)于建設(shè)工程合同無(wú)效情形、無(wú)效損失承擔(dān)和新“黑白合同”效力問(wèn)題的規(guī)定,包括如下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1、規(guī)定了建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形。建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形包括承包人沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)、借用資質(zhì)、規(guī)避強(qiáng)制招標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效、發(fā)包人未取得規(guī)劃審批手續(xù)、勞務(wù)分包的發(fā)包人不是總承包人和專(zhuān)業(yè)分包人(專(zhuān)業(yè)承包人)。

2、規(guī)定了建設(shè)工程施工合同因無(wú)效導(dǎo)致?lián)p失的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。根據(jù)本部分規(guī)定,發(fā)包人和承包人因建設(shè)工程施工合同無(wú)效導(dǎo)致的損失,由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。借用資質(zhì)導(dǎo)致合同無(wú)效的情況下,出借方與借用方對(duì)此損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3、規(guī)定了在新“黑白合同”情況下,合同內(nèi)容以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。通過(guò)招標(biāo)選擇合同相對(duì)方的情況下,招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)后簽署“黑白合同,即“另行簽署實(shí)體權(quán)利義務(wù)與中標(biāo)條件實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的合同”時(shí),按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)。同時(shí)本部分還規(guī)定,變相降低工程價(jià)款的合同內(nèi)容無(wú)效。

二、工期問(wèn)題

民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“工期問(wèn)題”的內(nèi)容為第8-11條。本部分主要是關(guān)于建設(shè)工程開(kāi)工日期、竣工日期和工期順延問(wèn)題的規(guī)定,包含如下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1、規(guī)定了開(kāi)工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本部分內(nèi)容的規(guī)定,一般情況下,工程開(kāi)工日期以開(kāi)工通知載明的開(kāi)工日期為準(zhǔn),特定情況下以開(kāi)工條件具備的日期、承包人實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工日期為開(kāi)工日期。根據(jù)上述規(guī)定不能確定開(kāi)工日期時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)文件載明的時(shí)間、何時(shí)具備開(kāi)工條件,認(rèn)定實(shí)際開(kāi)工日期。2、規(guī)定了實(shí)際竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本部分內(nèi)容的規(guī)定,一般情況下,竣工驗(yàn)收合格之日即為竣工日期,特別情況下,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。

3、規(guī)定了工期順延的認(rèn)定問(wèn)題。根據(jù)本部分內(nèi)容的規(guī)定,當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)經(jīng)簽證等書(shū)面方式確認(rèn)的,以約定方式確認(rèn)。如果發(fā)包人不承認(rèn)工期順延的請(qǐng)求,但承包人能證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過(guò)工期順延,且順延事由符合合同約定的,予以支持。當(dāng)事人在合同中約定,未在約定期限內(nèi)提出工期順延的申請(qǐng)視為工期不順延的,按照約定處理。在施工過(guò)程中,因質(zhì)量爭(zhēng)議需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間;不合格的,承包人工期不予順延。

三、工程質(zhì)量問(wèn)題

民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“工程質(zhì)量問(wèn)題”的內(nèi)容包括第12-18條。本部分主要是關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任承擔(dān)、質(zhì)量訴訟與反訴程序,以及缺陷責(zé)任期等的規(guī)定包含如下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1、規(guī)定了工程質(zhì)量缺陷責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題本部分內(nèi)容規(guī)定:(1)因承包人原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問(wèn)題,由承包人承擔(dān),并進(jìn)行修理、返工或改建,承包人拒絕修復(fù)的,發(fā)包人可以減少支付工程價(jià)款。(2)因發(fā)包人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。發(fā)包人過(guò)錯(cuò)包括發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷、發(fā)包人提供的設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)包人提供或指定的設(shè)備材料不合格、發(fā)包人直接指定的分包人承擔(dān)的分包工程存在質(zhì)量缺陷。同時(shí)規(guī)定,發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,不能再以使用部分質(zhì)量不合格為由主張拒收或賠償;承包人在工程合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。(3)發(fā)包人和承包人都有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)自己的責(zé)任。

2、規(guī)定了承包人工程質(zhì)量訴訟與發(fā)包人反訴的審理程序問(wèn)題本部分內(nèi)容規(guī)定:(1)因工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,發(fā)包人可以以總包人、分包人、實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。(2)在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,發(fā)包人以工程質(zhì)量問(wèn)題為由提出反訴,要求承包商支付違約金或修復(fù)的合理費(fèi)用等損失的,法院可以合并審理。(3)因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)導(dǎo)致?lián)p失的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、規(guī)定了缺陷責(zé)任期和質(zhì)保金返還問(wèn)題該部分內(nèi)容規(guī)定:

(1)缺陷責(zé)任期滿(mǎn),發(fā)包人應(yīng)返還工程質(zhì)保金。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ涛窗醇s定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后,再加上當(dāng)事人約定的缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn),返還質(zhì)保金;

(2)當(dāng)事人未約定缺陷責(zé)任期的,該期限為自通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起滿(mǎn)2年;因發(fā)包人原因未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后滿(mǎn)二年。

四、工程計(jì)價(jià)結(jié)算、墊資和欠付工程款問(wèn)題民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“工程計(jì)價(jià)結(jié)算、墊資和欠付工程款問(wèn)題”包括第19-27條,主要是關(guān)于建設(shè)工程工程以什么方式計(jì)價(jià)結(jié)算,以及墊資和欠付工程款的利息計(jì)算問(wèn)題的規(guī)定,內(nèi)容包含如下3個(gè)方面:

1、工程計(jì)價(jià)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)和方式(1)合同有約定的,按照約定方式計(jì)價(jià)結(jié)算。當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法有約定的,應(yīng)按照約定方式計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。

(2)設(shè)計(jì)變更部分的計(jì)價(jià)。如果在工程實(shí)施過(guò)程中因工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)設(shè)計(jì)變更部分的計(jì)價(jià)不能協(xié)商一致的,可參照簽約時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

(3)工程量計(jì)量爭(zhēng)議的問(wèn)題。當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可按照其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際工程量。

(4)“黑白合同”情況下如何結(jié)算的問(wèn)題。無(wú)論是強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目還是自愿招標(biāo)項(xiàng)目,當(dāng)事人簽訂的合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致的,都應(yīng)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)。自愿招標(biāo)項(xiàng)目中,發(fā)包人將自愿招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)后,與承包人另行訂立的合同背離中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,當(dāng)事人亦有權(quán)要求以中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),但因客觀情況發(fā)生了難以預(yù)見(jiàn)的變化而另行訂立合同的除外。

(5)數(shù)份合同全部無(wú)效的計(jì)價(jià)依據(jù)。如果同一項(xiàng)目數(shù)份合同均無(wú)效但工程質(zhì)量合格,可以依次參照實(shí)際履行的合同、最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

(6)結(jié)算文件審核中的“默認(rèn)”制度:如果當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可,按照約定處理;承包人有權(quán)請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款。

2、承包商墊資利息的計(jì)算墊資不同于欠付工程款,司法解釋對(duì)這兩種情況的處理也完全不同。

(1)墊資利息有約定的,按約定;墊資利息沒(méi)有約定的,不能計(jì)取利息。有約定利息,按照約定返還墊資及其利息,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時(shí)的同類(lèi)貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的部分除外。對(duì)墊資利息沒(méi)有約定的,不支持承包人的利息要求。

(2)沒(méi)有約定墊資的,視為工程欠款。當(dāng)事人在合同中沒(méi)有約定項(xiàng)目墊資的,按照工程欠款處理。

3、發(fā)包人欠付承包商工程款的利息計(jì)算

(1)欠付工程款的利息標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)欠付工程款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理。沒(méi)有約定的,按照同期同類(lèi)貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。

(2)欠付工程款利息的起算日。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開(kāi)始計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:(a)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;(b)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;(c)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。

五、工程鑒定問(wèn)題

民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“工程鑒定問(wèn)題”的規(guī)定包括第28-34條。本部分主要是關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)鑒定等鑒定問(wèn)題的規(guī)定,包含如下7個(gè)方面的內(nèi)容:

1、當(dāng)事人雙方在訴訟仲裁過(guò)程中就合同價(jià)款達(dá)不成一致,當(dāng)事人可以申請(qǐng)進(jìn)行造價(jià)鑒定,合同規(guī)定無(wú)需鑒定部分除外。如約定固定價(jià)款的,即無(wú)需再做造價(jià)鑒定,即當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予支持。

2、簽署訴前結(jié)算協(xié)議的,一般無(wú)需再做造價(jià)鑒定。當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議,訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行造價(jià)鑒定的,法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。

3、訴前造價(jià)咨詢(xún)意見(jiàn)的效力,要看雙方明確的意思表示。當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢(xún)意見(jiàn),訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢(xún)意見(jiàn)申請(qǐng)鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許,但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢(xún)意見(jiàn)約束的除外。

4、鑒定的范圍為爭(zhēng)議事實(shí)。當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。

5、一審未鑒定,二審是否能夠鑒定由法院依法確定。當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題有爭(zhēng)議,法院認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請(qǐng)鑒定,雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定,雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料,二審訴訟中申請(qǐng)鑒定,人民法院認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理。

6、法院依法確定委托鑒定的事項(xiàng)、范圍和期限。法院準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及查明案件事實(shí)的需要,確定委托鑒定的事項(xiàng)、范圍、鑒定期限等。

7、應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方有爭(zhēng)議的鑒定依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證法院認(rèn)為不能作為鑒定依據(jù)的,根據(jù)該材料作出的鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

六、工程款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題

民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)關(guān)于“工程款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題”的規(guī)定包括第35-42條。本部分主要是對(duì)工程款優(yōu)先受償權(quán)的享有主體、優(yōu)先效力、行使優(yōu)先權(quán)的前提條件、工程款優(yōu)先受償?shù)姆秶?、享有?yōu)先受償權(quán)的期限、放棄優(yōu)先受償權(quán)的效力等的規(guī)定,包括如下6方面的內(nèi)容:

1、享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的主體與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人和裝飾裝修工程的承包人,享有工程款優(yōu)先受償權(quán)。如果發(fā)包人未按照合同約定支付工程價(jià)款,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期仍不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

2、工程款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先效力建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

3、行使工程款優(yōu)先受償權(quán)的前提條件行使優(yōu)先受償權(quán)的前提條件是建設(shè)工程質(zhì)量合格;未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格,承包人也可以行使優(yōu)先受償權(quán)。裝飾裝修工程的承包人請(qǐng)求將裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣(mài)并優(yōu)先受償?shù)?裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)具備折價(jià)或者拍賣(mài)條件。

4、工程款優(yōu)先受償?shù)姆秶こ炭顑?yōu)先受償?shù)姆秶勒諊?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定,逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等不能主張優(yōu)先受償。

5、享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的期限承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

6、放棄工程款優(yōu)先受償權(quán)的效力發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)一般情況下是有效的,但是如果損害建筑工人利益的,則約定無(wú)效。

七、實(shí)際施工人及其他問(wèn)題

1、轉(zhuǎn)包人、違法分包實(shí)際施工人可以突破合同相對(duì)性根據(jù)本司法解釋規(guī)定,轉(zhuǎn)包人、違法分包的實(shí)際施工人可以突破合同相對(duì)性。實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

2、轉(zhuǎn)包或者違法分包的實(shí)際施工人享有代位權(quán)實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn),實(shí)際施工人可以向發(fā)包人提起代位權(quán)訴訟。

3、《民法典》和司法解釋適用的問(wèn)題民法典建設(shè)工程合同司法解釋(一)規(guī)定,本司法解釋自2021年1月1日起施行;本規(guī)定施行后,人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本規(guī)定。但是也應(yīng)當(dāng)注意《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉時(shí)間效力的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。