寬嚴相濟刑事政策中“相濟”的政策要求
試述寬嚴相濟政策的內(nèi)涵
我國現(xiàn)階段實行“寬嚴相濟”的刑事政策,其主要內(nèi)容是:“堅持區(qū)別對待,對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊,依法快捕快訴,做到該嚴則嚴,對主硯惡性較小,犯罪情節(jié)輕微的未成年人初犯、偶犯和過失犯,貫徹教育、感化、挽救方針,慎重逮捕和起訴,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,做到當寬則寬”,“寬不是要法外施恩,嚴也不是要無限加重,而是要嚴格依刑法,刑事訴訟法及相關刑事法律,根據(jù)具體的案件情況來懲罰犯罪,做到寬嚴相濟,罰當其罪”。簡而言之,就是適度寬容,輕處小惡以感化輕案犯,依法從嚴懲罰大惡以震懾重案犯。
寬嚴相濟,作為一項基本刑事政策,在司法實踐中,主要是指對于社會形勢和犯罪態(tài)勢的科學判斷,針對具體犯罪、具體犯罪人的不同情況,應當實行區(qū)別對待,綜合運用從寬和從嚴兩種手段處理案件,以做到既有打擊和震懾犯罪,維護法制的嚴肅性,又盡可能減少社會對抗,化消極因素為積極因素,最大限度實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。寬嚴相濟刑事政策的核心是區(qū)別對待,目標是促進社會的和諧穩(wěn)定,關鍵是要做到該寬從寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。
寬嚴相濟刑事政策的核心是區(qū)別對待。寬嚴相濟有幾個要求:1、要求全面把握“寬”與“嚴”。
2、寬嚴相濟要求寬嚴并用。3、寬嚴相濟要求審時度勢。4、寬嚴相濟要求寬嚴有度?!?/p>
寬嚴相濟政策
寬嚴相濟政策是指在執(zhí)法和判決過程中,對違法犯罪行為采取寬嚴相濟的原則。
寬嚴相濟政策的核心思想是平衡公正與人道,避免過于嚴厲或過于寬容的刑罰,以確保刑罰的合理性和效果。它具有如下幾個特點和意義:
1、刑罰分度:寬嚴相濟政策要求根據(jù)犯罪行為的嚴重性和社會危害程度,確定相應的刑罰水平。對于嚴重的犯罪行為,可以采取更嚴厲的刑罰措施,以維護社會安全和秩序;而對于一些輕微的犯罪行為或初犯者,可以考慮加以寬大處理,為他們提供改過自新的機會。
2、人道關懷:寬嚴相濟政策注重對犯罪分子的人道關懷,尊重人權和基本尊嚴。在確定刑罰執(zhí)行方式時,應充分考慮到被判刑人的個人情況、教育背景、家庭狀況等因素,采取針對性的教育、改造和幫助措施,旨在促使他們重新融入社會。
3、預防犯罪:寬嚴相濟政策有助于預防犯罪的發(fā)生。過度嚴厲的刑罰可能造成犯罪分子絕望和抵觸心理,反而增加再犯率。而適度寬容的判決和刑罰,可以為犯罪分子提供改過自新的機會,減少再犯率。通過積極開展教育、康復和職業(yè)培訓等工作,可以幫助他們重新認識并適應社會規(guī)范,減少犯罪行為。
寬嚴相濟政策的具體范圍
1、刑法執(zhí)行:在刑法執(zhí)行中,寬嚴相濟政策要求對于不同性質(zhì)、危害程度和社會影響的犯罪行為,采取相應的刑罰措施。嚴重犯罪通常會受到更嚴厲的刑罰,而輕微犯罪或初犯者可能會獲得寬大處理。
2、社區(qū)矯正與康復:寬嚴相濟政策也在社區(qū)矯正和康復方面得到應用。社區(qū)矯正是指將犯罪分子從監(jiān)獄轉(zhuǎn)移到社區(qū),讓他們在社區(qū)中接受監(jiān)督和康復。寬嚴相濟政策要求在社區(qū)矯正中平衡懲罰和改造,提供教育、職業(yè)培訓和心理支持等措施,幫助犯罪分子重新適應社會。
如何實施寬嚴相濟刑事政策
罪刑相適應原則是裁量決定刑罰的基本準則,也是衡量刑罰適用是否公正的最主要標準。刑法擔負著社會保護和人權保護的雙重使命,刑罰的適用必須在被告人所犯罪行和應處刑罰之間尋求一種平衡,也就是建立罪刑之間的價值均衡關系,不能為了某種形勢的需要,或者為了平所謂“民憤”,就輕罪重判,更不能違背刑罰原則,背離法律規(guī)定重罪輕判。要做到寬要有理,嚴要有據(jù),寬嚴適度,寬嚴相濟,牢固樹立“量刑不當也是錯案”的觀念,養(yǎng)成科學嚴謹、依法公正的量刑態(tài)度。
從刑事政策上考慮,刑罰手段應當謙抑一些,只有在道德控制、行政控制等非刑事手段失靈的情況下,才不得已動用刑事懲治手段。對犯罪的刑事控制應當著力于強化刑罰的必然性和及時性,而不應將重點放在重刑威懾上。刑事政策應向“兩極化”方向發(fā)展,即“輕輕,重重”,也就是寬嚴相濟。所謂“輕輕”,是指對輕微犯罪的制裁更為寬松,盡可能使用刑罰替代措施或非監(jiān)禁刑,如緩刑、管制、罰金等;所謂“重重”,是指對危害嚴重的犯罪,如有組織犯罪、恐怖主義犯罪、毒品犯罪等,采取更為嚴厲的制裁措施。
目前,重刑主義思想在我國刑罰制度中的制刑、量刑和行刑等方面都有一些表現(xiàn)。在立法上,一是用刑罰手段解決社會矛盾和問題,凡是采取行政、經(jīng)濟、道德等措施效果不明顯的,就要求動用刑罰;二是刑罰在相互攀比過程中越來越重,本來1979年刑法在刑罰設置上是比較合理的,死刑罪名只有28個,但后來什么犯罪一突出,就加大刑罰力度,結(jié)果人大通過一系列的補充立法,死刑罪名增加到68個,1997年修訂刑法幾乎全部保留,我國成了世界上死刑罪名最多的國家。在司法上,一是將“嚴打”理解為多判、重判甚至多殺,惟恐受到“打擊不力”的指責。有的地方甚至采取定指標的辦法,提出判重刑的要占多少比例以上,有的把所謂判刑數(shù)量、重刑比率作為評判刑事工作成績的標準,結(jié)果“水漲船高”,不僅量刑普遍偏重,而且擴大了“嚴打”對象的范圍;二是存在著一定程度的重定罪輕量刑的不良傾向。在相當一部分人思想觀念上,長期存在一個帶普遍性的認識問題,以為刑事案件只要事實清楚,證據(jù)確實充分,定罪準確,程序合法就行了,量刑上輕一點重一點沒有關系,不是什么問題。在這種觀念的影響下,一審法院在裁量決定刑罰時,有的就采取寧重勿輕的做法,認為判重了二審可以改判,改判了也不算錯判。檢察機關一般是抗輕不抗重,判輕了一旦抗訴,二審改判就算錯案了。因此,往往在量刑幅度內(nèi)普遍偏重判處。二審法院審理中,只要事實、證據(jù)和定性上沒有問題,只是量刑偏重一點,一般也就不改判了;三是存在重人身刑輕非監(jiān)禁刑的傾向。本來新刑法增加了非監(jiān)禁刑的適用范圍,但法院判刑適用單處罰金、拘役和管制的很少見到。在制刑、量刑上的重刑傾向,必然會影響到行刑的效果。
重刑主義思想的危害是多方面的。第一,違背了罪刑相適應的基本原則;第二,有損于司法公正和公平;第三,不利于罪犯改造和歸順人心;第四,使少數(shù)頑固分子形成嚴重的對抗和仇視社會的心情;第五,增加了不必要的司法成本;第六,不利于實現(xiàn)長治久安;第七,也有損于我國的國際形象。
寬嚴相濟刑事司法政策
寬嚴相濟刑事司法政策:是黨中央在構建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策,是我國的基本刑事政策。
一、政策
政策,指國家或政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的路線而制定的行動準則。國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi),應該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
具體政策有自己的范圍、地位、特點和功能。首先,具體政策有特定的范圍層次和地位。有的政策著作中又稱具體政策為實質(zhì)性政策,它主要是指中、下層公共管理部門在特定時期、特定范圍,為解決特定問題所規(guī)定的行動目標、任務和準則。
具體政策的表現(xiàn)形式也多種多樣,有計劃、條例、法規(guī)、章程、說明、措施、辦法、細則、項目,等等。具體政策在政策的縱向結(jié)構中處在最后的層次上。政策執(zhí)行是通過一定的方法,綜合運用各種手段,為了實現(xiàn)政策目標而采取特定行為模式的過程。是將一種觀念形態(tài)的政策方案付諸實施的一系列政策活動。
二、政策具有以下特點
1、階級性
政策的最根本特點。在階級社會中、政策只代表特定階級的利益,從來不代表全體社會成員的利益、不反映所有人的意志。
2、正誤性
任何階級及其主體的政策都有正確與錯誤之分。
3、時效性
政策是在一定時間內(nèi)的歷史條件和國情條件下,推行的現(xiàn)實政策。
4、表述性
就表現(xiàn)形態(tài)而言,政策不是物質(zhì)實體,而是外化為符號表達的觀念和信息。它由有權機關用語言和文字等表達手段進行表述。
刑法寬嚴相濟的刑事政策指的是什么?
第一,要嚴格按照刑法規(guī)定,明確區(qū)分寬、嚴的問題。這就強調(diào)了要根據(jù)我國刑法規(guī)定,刑法規(guī)定了從重處罰的情況,也規(guī)定了從輕處罰的情況。從輕處罰包括應當和可以從輕處罰或者是免除處罰。刑法規(guī)定了12種應該從輕處罰的情況,規(guī)定了兩種從嚴的情況,對于法律明確規(guī)定的情況,在審案中必須要按照法律規(guī)定進行,不能超越法律的規(guī)定進行從寬或者從嚴。
第二,在司法過程中,我們要從罪種的類型和區(qū)分上決定寬、嚴的使用。重罪一般是從嚴,輕罪一般是從寬。重罪和輕罪怎么區(qū)分?輕罪是指三年以下的有期徒刑犯罪,對這類犯罪一般都要考慮從寬的情節(jié)。重罪是指三年以上的有期徒刑的犯罪,犯罪比較重的,這類犯罪處理上一般都要考慮從嚴。但是不是一味的從嚴?重罪就要考慮案件中重的環(huán)節(jié)。
還有一種輕可重的。比如管制、拘役6個月以上有期徒刑到5年有期徒刑,到底是輕罪還是重罪,到底要從寬還是從嚴?根據(jù)犯罪具體的情節(jié)確定,所以這是一個需要在貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策時要考慮的罪種,是輕罪還是重罪的情況決定是從寬還是從嚴。
第三要考慮犯罪具體情節(jié)的區(qū)分。刑法中規(guī)定情節(jié)惡劣、嚴重的,都要從嚴。犯罪情節(jié)在整個司法過程中是彈性比較大的,所以它和前兩項來講是法定非常明確的。這一項雖然法律上有規(guī)定,但是一般來講不是那么具體。所以在司法中的考量,酌量的情節(jié)或者法官、檢察官自由裁量的度比較大。
最后,要區(qū)分從寬還是從嚴要看犯罪后果表現(xiàn)上。如果是野蠻罪行,主觀惡性比較大的,這樣的要從嚴。有好的表現(xiàn)的要從寬,這是從犯罪后果考慮的。這是“寬嚴相濟”的刑事司法政策在司法過程中具體步驟考慮的。
另外“寬嚴相濟”不是無邊的,必須在法定范圍內(nèi)使用刑法,必須在法律的法定空間內(nèi)進行。這里面也有很多值得探討的問題,比如法律空間是什么?這主要是法律規(guī)定的給法官、檢察官的裁量權。還有一些法定的環(huán)節(jié),比如對犯罪概念的認識;比如刑法13條規(guī)定,如果是排除犯罪,可以不按犯罪處理,這個給法官和檢察官很大的裁量權。另外法律規(guī)定了很多可以免除處罰的,可以減輕處罰的,這些情節(jié)也是在法定范圍內(nèi)。所以除了法定范圍外都給裁量的權利,但是不能超越這個范圍,所以“寬嚴相濟”是在法定范圍內(nèi)進行的寬、嚴。
寬嚴相濟刑事政策
簡介(一)寬嚴相濟的“寬”寬嚴相濟的“寬”是指寬大、寬緩和寬容。具有以下兩層含義:一是能輕而輕,二是應重而輕。能輕而輕,是罪刑均衡原則的應有之義,也合乎司法公正的要求。對于那些較為輕微的犯罪,本來就應當處以較輕刑罰。應重而輕,是指犯罪嫌疑人罪行較重,若其具有坦白、自首或者立功等法定或酌定情節(jié),應從輕、減輕。法律予以寬宥的,可在遵循罪刑法定原則的基礎上,予以減輕、從輕,體現(xiàn)應重而輕,體現(xiàn)刑法對于罪犯的感化教育,對于鼓勵犯罪分子改過自新,回歸社會,具有重要意義。(二)寬嚴相濟的“嚴”寬嚴相濟的“嚴”,是指嚴格、嚴厲和嚴肅。嚴格是指法網(wǎng)嚴密,有罪必罰。嚴厲是指刑罰苛厲,從重懲處。嚴肅是指司法活動循法而治,不徇私情。對暴力犯罪、累犯、黑惡勢力犯罪、嚴重危害社會秩序、社會影響大的,依照法律規(guī)定予以嚴厲打擊,絕不姑息養(yǎng)奸。(三)寬嚴相濟的“濟”寬嚴相濟的“濟”,具有以下三層含義:一是救濟,即所謂以寬濟嚴、以嚴濟寬。刑罰的寬與嚴是相對而言的,例如死緩相對于死刑立即執(zhí)行而言是一種寬緩的處理;但死緩相對于無期徒刑而言又是一種嚴厲的處理。正因為寬嚴具有相對性,沒有寬則沒有嚴,沒有嚴也就沒有寬。因此,應以寬濟嚴,也就是通過寬以體現(xiàn)嚴;以嚴濟寬,也就是通過嚴以體現(xiàn)寬。二是協(xié)調(diào),即所謂寬嚴有度、寬嚴審勢。寬嚴有度是指保持寬嚴之間的平衡:寬,不能寬大無邊,應罰當其罪;嚴,不能嚴厲無比,應罪當其責。寬嚴審勢是指寬嚴的程度不是一成不變的,而應當根據(jù)犯罪嫌疑人的具體犯罪情節(jié)、情形予以調(diào)整。三是結(jié)合,即所謂“寬中有嚴”、“嚴中有寬”?!皩挕焙汀皣馈彪m然是有區(qū)別的,并且在不同時期、對不同犯罪和不同犯罪嫌疑人,應當分別采取寬嚴不同的刑罰:能寬則寬,應嚴則嚴。但這并不意味著寬而無嚴或者嚴而無寬。實際上,既無絕對的寬又無絕對的嚴,應當寬嚴結(jié)合。例如在對嚴重犯罪實行“嚴打”方針,以從嚴懲治為主,但并不意味著一概不加區(qū)別地適用重刑。某些犯罪分子所犯罪行雖極其嚴重應當受到刑罰的嚴厲制裁,但具有坦白、自首或者立功的,在從重處罰的基礎上,還應根據(jù)予以減輕、從輕,使犯罪人從中受感受嚴厲懲處的同時,又體會到法律的體恤與公正,從而認罪服法。應當明確,是構建和諧司法,化解矛盾,減少社會對立,分化和改造犯罪分子的重大舉措。
寬嚴相濟的刑事政策司法解釋
法律分析:寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策,貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程,是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時期的繼承、發(fā)展和完善,是司法機關懲罰犯罪,預防犯罪,保護人民,保障人權,正確實施國家法律的指南。
法律依據(jù):《最高人民法院關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》 寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策,貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程,是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時期的繼承、發(fā)展和完善,是司法機關懲罰犯罪,預防犯罪,保護人民,保障人權,正確實施國家法律的指南。為了在刑事審判工作中切實貫徹執(zhí)行這一政策,特制定本意見。
寬嚴相濟刑事政策
寬嚴相濟的刑事政策是刑事法對構建和諧社會這一政治目標的回應,它的確立表明我國的刑事政策在新的歷史條件下的發(fā)展完善。寬嚴相濟的“寬”是指寬大、寬緩和寬容。寬嚴相濟的“嚴”,是指嚴格、嚴厲和嚴肅。寬嚴相濟的“濟”,具有以下三層含義:一是救濟,即所謂以寬濟嚴、以嚴濟寬。二是協(xié)調(diào),即所謂寬嚴有度、寬嚴審勢。三是結(jié)合,即所謂寬中有嚴、嚴中有寬。
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1、寬嚴相濟指的是寬嚴相濟刑事政策,是黨中央在構建社隱陪會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策,是我國的基本刑事政策。它扮缺對于最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定,具有特別重要的意義。
2、刑事政策是指國家的刑事法律思想的外化形式,是以抑制和預防犯罪為根本宗旨,用于指導國家刑事立法,刑事司法和其他與之相關的社會活動的策略、方針和原則。
寬嚴相濟的刑事政策
一、寬嚴相濟刑事政策概述
1、寬嚴相濟刑事政策的涵義和基本內(nèi)容
寬嚴相濟刑事政策的基本涵義是:針對犯罪的不同情況,區(qū)別對待,該寬則寬,該嚴則嚴,有寬有嚴,寬嚴適度;“寬”不是法外施恩,“嚴”也不是無限加重,而是要嚴格依照〈刑法〉、〈刑事訴訟法〉以及相關的刑事法律,根據(jù)具體的案件情況來懲罰犯罪,做到“寬嚴相濟,罰當其罪”。[1]
寬嚴相濟,具體來說,對于嚴重威脅國家政權,社會治安秩序及公民人身財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,主要是指危害國家安全罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴重暴力犯罪及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,應當堅決依法嚴懲。對于未成年人犯罪、輕緩犯罪、偶發(fā)犯罪及因為民事糾紛而引起的一般犯罪,則要依法從輕、減輕處罰。該寬則寬,當嚴則嚴。同時,立足社會實際需要,協(xié)調(diào)重罪與輕罪適用法律寬與嚴的平衡,對重罪不能嚴厲過度,對輕罪也不能寬大無邊,應當寬嚴有度,形成良性互動。[2]
寬嚴相濟的刑事政策的貫徹落實并不是教條主義,而是根據(jù)案情的特點和社會形勢來確定的,它不是一味地對犯罪進行寬容,也不是一味地進行嚴打,而是將寬與嚴有機地結(jié)合起來,其實質(zhì)是對各種犯罪行為進行區(qū)別對待,即要有力打擊犯罪,又要減少社會對抗,化消極因素為積極因素,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,促進社會主義和諧的建設。
《韓非子》有一句話“故罰薄不為慈,誅嚴不為戾,稱信而行也。故事因于世,事信適于事”。這就是說,法律懲罰很輕,并不是因為司法者的仁慈;懲罰很重,也不是因為司法者的殘暴,而是根據(jù)案件的情節(jié)和社會的形勢決定的。所以治理犯罪要取決于社會的實際情況,而采取的措施也要適應事物本質(zhì)規(guī)律,才能達到預期目的。[3]
寬嚴相濟政策的基本內(nèi)容包括:該嚴則嚴,當寬則寬;嚴中有寬,寬中有嚴;寬嚴有度,寬嚴審時。
2、與“懲辦與寬大相結(jié)合政策”的關系
對于“寬嚴相濟刑事政策”與“懲辦與寬大相結(jié)合政策”的關系問題,我國理論界觀點不一,有一種觀點認為寬嚴相濟政策就是體現(xiàn)刑法中規(guī)定的懲辦與寬大相結(jié)合的精神理念,是一脈相承,而不是一種新的刑事司法政策;另一種觀點認為這兩種政策并不可同日而語,從制訂背景、社會形勢及制定意義等一系列方面都完全兩樣,是兩種完全不一樣的政策。筆者認為:
(1)有一定的歷史淵源
我國1979年刑法第1條開宗明義地將“懲辦與寬大相結(jié)合”政策作為刑法的立法依據(jù)之一,此后這一政策指導刑事立法、司法長達二十多年,雖然1997年刑法對刑事政策沒有新的表述規(guī)定,但是目前“寬嚴相濟”刑事政策的提出,就是對原有“懲辦與寬大相結(jié)合”刑事政策的繼承和發(fā)展,基本理念還是有點相似。從實質(zhì)上來講,兩項政策的基本理念都是對情節(jié)嚴重的一系列犯罪進行嚴厲打擊和懲辦,而對一些主觀惡性較小或情節(jié)輕微的案件進行寬大處理,在案件的實際處理過程中講究寬與嚴的結(jié)合。
(2)并非同一概念,是帶有時代要求的新的刑事政策
北京師范大學法學院教授張遠煌認為,寬嚴相濟是懲辦與寬大政策的新發(fā)展。從邏輯結(jié)構及語境看,懲辦與寬大相結(jié)合的政策中,懲辦在前,寬大在后;懲辦是基礎,而寬大是懲辦的必要調(diào)節(jié)或補充。而在寬嚴相濟政策中,寬是基礎和前提,其更加強調(diào)人權保障的價值取向。寬包含著應當和可以“寬恕”的絕大多數(shù)犯罪,盡量減少或減緩對社會生活的刑事干預。
寬嚴相濟政策是新時代提出的新要求,主要立足于寬,在寬的基礎上也與嚴相濟,達到社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一,為社會主義和諧社會的構建打下基礎。故筆者認為寬嚴相濟政策是懲辦與寬大政策的繼承和發(fā)展,是新時代下與時俱進的產(chǎn)物。
二、寬嚴相濟政策的兩個原則基礎
1、罪刑法定原則
罪刑法定原則是寬嚴相濟政策的界限。根據(jù)刑法規(guī)定,罪刑法定原則的基本含義是法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰。在貫徹寬嚴相濟刑事政策時,寬和嚴都是在罪刑法定的基礎上展開來的,無論是從寬還是從嚴,都只能以現(xiàn)行法律確立的基本原則和具體規(guī)定為限,不能脫離法律規(guī)范講寬與嚴的問題。貫徹寬嚴相濟政策,雖然主要強調(diào)“寬”,這是必要的,但這個“寬”是有范圍的,要有個“度”,這個“度”就是刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋規(guī)定的各種實體標準、程序規(guī)范等,貫徹寬嚴相濟政策一定要在這個范圍之內(nèi),超越了這個范圍就是法外開恩或者是法外施暴,就是違法辦案,不符合寬嚴相濟政策的宗旨。
2、罪責刑相適應原則
罪責刑相適應原則是刑事司法貫徹寬嚴相濟刑事政策的底線和標準,也是寬嚴相濟政策對刑事司法的一個具體而又較高的要求。罪責刑相適應原則是指對犯罪分子量刑時,應根據(jù)其所犯罪行和承擔的刑事責任大小相適應,是表明犯罪與刑罰之間相互關系的一個原則。罪責刑相適應原則不僅要求考慮犯罪行為的客觀危害性,而且要求考慮犯罪人的人格特征方面的主觀危險性的大小,將責任與預防作一體化的考量。[4]寬嚴相濟政策正是以罪責刑相適應原則為本,根據(jù)案件的具體情況和主觀惡性的特點等方面為參考進行寬嚴相濟,做到有寬有嚴,寬嚴適中,良性互動,即不能寬到法外施恩,也不能嚴到法外施暴。只把對這個寬嚴結(jié)合的尺度把握好,才能遵守罪責刑相適應原則,也才能真正貫徹落實好寬嚴相濟的刑事司法政策。
三、在司法實踐中如何做到寬嚴相濟
1、審判階段完善刑事和解制度,適度多用緩刑。刑事和解是指在刑事訴訟中,加害人以認罪、賠償、道歉等形式與被害人達成和解后,國家專門機關對加害人不追究刑事責任、免除處罰或從輕處罰的一種制度[5]。這種和解的制度,符合中國傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài),這樣,一方面能使被害人得到經(jīng)濟賠償和精神撫慰;另一方面促使被告人積極悔罪服法,減少了社會中的對抗因素,減少交叉感染,有利于社會和諧。
2、加強社區(qū)矯正制度。社區(qū)矯正制度是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪的心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。[6]它不是一個刑種,而是一種社會化的矯正措施。在寬嚴相濟刑事政策中,最為重要的是社區(qū)矯正在中國的興起。社區(qū)矯正對于體現(xiàn)寬緩的刑事政策,彌補現(xiàn)有短期自由刑缺陷有其積極作用。
3、辯訴交易制度之嘗試。辯訴交易是指法院在開庭審理之前,檢察官與被告人或辯護律師經(jīng)過談判和討價還價來達成由被告人認罪以換取較輕定罪和量刑的協(xié)議,辯訴雙方一旦達成協(xié)議,法律便不再對該案進行實質(zhì)性審判,而僅在形式上確認雙方協(xié)議的內(nèi)容。[7]這種制度一方面有利于促使被告人順利改造,回歸社會,避免在監(jiān)獄等監(jiān)禁場所進行交叉感染;另一方面也有利于被害人得到經(jīng)濟上的補償及精神上的安慰;同時,這種案件的快速解決方式也促進司法機關的工作效率,減少法院人少案多的矛盾,有效地減少積案,更有利于社會的安定與和諧。
4、在辦理未成年人案件中要加大寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策。如對最高人民檢察院新修訂的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》要嚴格落實到位,對規(guī)定的可不予批捕、可一般不起訴的情形要認真審查,如符合條件應當最大限度地教育、挽救未成年犯罪嫌疑人,嚴格遵守規(guī)定的案情告知制度、專門辦理制度、親情會見制度、分案起訴制度及社會調(diào)查制度等人性化制度。