破產(chǎn)案件的管轄是怎樣規(guī)定的

為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定《企業(yè)破產(chǎn)法》。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，就可能涉及到訴訟，那么破產(chǎn)案件的管轄是怎樣規(guī)定的呢?接下來跟我一起來看看吧。

破產(chǎn)案件的管轄是怎樣規(guī)定的

我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。破產(chǎn)，是指?jìng)鶆?wù)人因不能償債或者資不抵債時(shí)，由債權(quán)人或債務(wù)人訴請(qǐng)法院宣告破產(chǎn)并依破產(chǎn)程序償還債務(wù)的一種法律制度。狹義的破產(chǎn)制度僅指破產(chǎn)清算制度，廣義的破產(chǎn)制度還包括重整與和解制度。多數(shù)情況下，破產(chǎn)指一種公司行為和經(jīng)濟(jì)行為。而人們有時(shí)習(xí)慣把個(gè)人或者公司停止經(jīng)營(yíng)也叫作破產(chǎn)。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》

第三條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

破產(chǎn)案件的管轄

破產(chǎn)訴訟由由債務(wù)人住所地法院管轄破產(chǎn)訴訟由普通法院管轄。關(guān)于破產(chǎn)案件的管轄問題，下面由為您詳細(xì)解答。

一、破產(chǎn)案件的管轄有哪些

1、地域管轄

(1)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地法院管轄”。

(2)最高院在《破產(chǎn)案件若干規(guī)定》中也曾明確，企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地法院管轄。

(3)根據(jù)《民法典》第六十三條規(guī)定:“法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)將主要辦事機(jī)構(gòu)所在地登記為住所?！币虼耍绻麑?duì)公司申請(qǐng)破產(chǎn)，該公司的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地即債務(wù)人住所地。債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地法院管轄。

2、級(jí)別管轄

(1)《破產(chǎn)案件若干規(guī)定》第二條對(duì)級(jí)別管轄明確規(guī)定:“基層法院一般管轄縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;中級(jí)法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市(含本級(jí))以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)法院管轄?！?/p>

(2)我國(guó)級(jí)別管轄主要以破產(chǎn)法人所注冊(cè)登記的工商行政管理機(jī)關(guān)的不同級(jí)別進(jìn)行劃分。

二、破產(chǎn)案件如何確定管轄法院

在確定破產(chǎn)案件的管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守民事訴訟法關(guān)于民事案件管轄的規(guī)定，同時(shí)參考《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定:

1、基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;

2、中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市(含本級(jí))以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;

3、納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄。

上級(jí)人民法院審理下級(jí)人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件，或者將本院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件移交下級(jí)人民法院審理，以及下級(jí)人民法院需要將自己管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件交由上級(jí)人民法院審理的，依照民事訴訟法第三十九條的規(guī)定辦理。

三、破產(chǎn)程序的種類

1、破產(chǎn)程序包括三種:和解、重整和破產(chǎn)清算。

不能把破產(chǎn)案件簡(jiǎn)單地歸結(jié)為清算倒閉事件;破產(chǎn)清算是公平清理債務(wù)的一種方法，但不是唯一方法。

我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡(jiǎn)稱破產(chǎn)法)鼓勵(lì)當(dāng)事人積極尋求以避免企業(yè)倒閉清算的方式來公平清理債務(wù)。

破產(chǎn)法設(shè)立的重整、和解和破產(chǎn)清算三種程序之間，存在一定的可轉(zhuǎn)換性。在它們之間，當(dāng)事人有一定程度的選擇自由。

2、具體說，包括以下要點(diǎn):

(1)債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序，債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序或者清算程序。

(2)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人可以申請(qǐng)和解，債務(wù)人或者其出資人可以申請(qǐng)重整。

(3)債務(wù)人申請(qǐng)適用破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請(qǐng)重整，債務(wù)人也可以申請(qǐng)和解。

(4)債務(wù)人進(jìn)入重整程序或者和解程序后，可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定的特定事由時(shí)，經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。

(5)債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。

破產(chǎn)案件管轄規(guī)定是什么

破產(chǎn)案件的地域管轄和級(jí)別管轄均以法定管轄為準(zhǔn)，以裁定管轄為補(bǔ)充和變通。

1.地域管轄

地域管轄，是指依據(jù)破產(chǎn)案件與法院轄區(qū)的隸屬關(guān)系，確定受理破產(chǎn)案件的分工和權(quán)限。破產(chǎn)案件實(shí)行專屬管轄，即由債務(wù)人住所地法院管轄。債務(wù)人住所地是指?jìng)鶆?wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的，則由其注冊(cè)地法院管轄。

2.級(jí)別管轄

級(jí)別管轄，是指依據(jù)案件的性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、影響范圍而劃分上下級(jí)法院之間受理破產(chǎn)案件的分工與權(quán)限。分配各級(jí)法院的管轄權(quán)，即縣、縣級(jí)市或區(qū)的登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由基層法院管轄；地區(qū)、地級(jí)市以上登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由中級(jí)法院管轄。

裁定管轄也適用于級(jí)別管轄：上級(jí)法院有權(quán)審理下級(jí)法院管轄的破產(chǎn)案件，也可把本院審理的破產(chǎn)案件交下級(jí)法院審理；下級(jí)法院對(duì)所管轄的破產(chǎn)案件，認(rèn)為需要由上級(jí)法院審理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審理。

《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第二條依據(jù)企業(yè)的登記機(jī)關(guān)的地位，分配各級(jí)法院的管轄權(quán)，即縣、縣級(jí)市或區(qū)的登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由基層法院管轄；地區(qū)、地級(jí)市以上登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，其破產(chǎn)案件由中級(jí)法院管轄。

破產(chǎn)案件管轄規(guī)定

破產(chǎn)案件管轄規(guī)定是企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地的人民法院管轄，所謂債務(wù)人住所地是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。如果企業(yè)的注冊(cè)地與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為準(zhǔn)。如果債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地的人民法院管轄。

【法律分析】

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提起民事訴訟需要向被告所在地的人民法院遞交起訴狀，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。人民法院收到起訴狀后會(huì)在七日內(nèi)確定是否立案，如果原告提起訴訟的人民法院對(duì)此案件沒有管轄權(quán)的，不能受理。提起訴訟必須到被告所在地的人民法院，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。如果，同一訴訟案件具有多個(gè)被告住所地的、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。因合同糾紛提起的訴訟，原告需要到被告住所地或者合同履行地的人民法院提起訴訟。雙方因保險(xiǎn)合同糾紛需要提起訴訟的，可以到被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院進(jìn)行訴訟。因票據(jù)糾紛提起訴訟的，票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院擁管轄權(quán)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第二十一條 對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》 第三條 公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。

破產(chǎn)案件管轄規(guī)定

破產(chǎn)案件管轄規(guī)定如下：

（1）地域管轄，破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄；

（2）級(jí)別管轄，基層人民法院管轄縣、區(qū)級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；

（3）衍生訴訟管轄，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止，在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

一、破產(chǎn)案件的立案流程具體如下：

1、申請(qǐng)被申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人應(yīng)具有法人資格，不具有法人資格的企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶不具備破產(chǎn)主體資格。

2、破產(chǎn)案件的立案流程：立案庭審查申請(qǐng)人提交材料是否齊備移送民二庭聽證審查決定是否立案通知申請(qǐng)人。

3、企業(yè)法人申請(qǐng)破產(chǎn)，應(yīng)向人民法院提交下列材料：

（1）要求破產(chǎn)還債的書面申請(qǐng)書正本一式三份內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)的名稱、住所地、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)的登記機(jī)關(guān)、企業(yè)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)、委托代理人姓名及單位等內(nèi)容；

（2）企業(yè)主體資格的證明，需提供最新工商登記單；

（3）企業(yè)法定代表人與負(fù)責(zé)人名單，應(yīng)包括企業(yè)董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、總經(jīng)理或經(jīng)理、廠長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人；

（4）企業(yè)有上級(jí)主管部門的，提交其上級(jí)主管部門同意其破產(chǎn)的文件，沒有上級(jí)主管部門的，提供股東大會(huì)及董事會(huì)決定企業(yè)破產(chǎn)的決議文件；

（5）企業(yè)職工情況和安置預(yù)案，應(yīng)列明企業(yè)職工的人數(shù)、名單姓名、性別、年齡，以及對(duì)職工將進(jìn)行如何安置；

（6）企業(yè)虧損情況的書面說明，應(yīng)當(dāng)說明企業(yè)近年來的經(jīng)營(yíng)狀況，虧損原因以及虧損程度，并附審計(jì)部門對(duì)企業(yè)審計(jì)后作出的企業(yè)資不抵債的審計(jì)報(bào)告；

（7）企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日上月末的資產(chǎn)平衡表、資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（8）企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)清單、無形資產(chǎn)情況、和企業(yè)投資的情況；

（9）企業(yè)注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告或注冊(cè)證明，有追加投資的，還要提供追加部分的驗(yàn)資報(bào)告；

（10）由專門評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告，企業(yè)有固定資產(chǎn)的，提供相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證明

（11）企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開戶的詳細(xì)情況，包括開戶審批材料、開戶時(shí)間、開戶金融機(jī)構(gòu)等

（12）企業(yè)債務(wù)情況表，列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況

（13）企業(yè)債權(quán)情況表，列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況

（14）企業(yè)涉及的擔(dān)保情況。企業(yè)對(duì)外為其他債務(wù)人擔(dān)保的情況，應(yīng)當(dāng)列明債權(quán)人及債務(wù)人的名稱、住所、企業(yè)所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額，擔(dān)保的性質(zhì)、保證期間等；

（15）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況，應(yīng)當(dāng)列明企業(yè)正在進(jìn)行訴訟的案由、審理法院

（16）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

二、破產(chǎn)程序包括三種：和解、重整和破產(chǎn)清算。

不能把破產(chǎn)案件簡(jiǎn)單地歸結(jié)為清算倒閉事件；破產(chǎn)清算是公平清理債務(wù)的一種方法，但不是唯一方法。

我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡(jiǎn)稱破產(chǎn)法)鼓勵(lì)當(dāng)事人積極尋求以避免企業(yè)倒閉清算的方式來公平清理債務(wù)。

破產(chǎn)法設(shè)立的重整、和解和破產(chǎn)清算三種程序之間，存在一定的可轉(zhuǎn)換性。在它們之間，當(dāng)事人有一定程度的選擇自由。

三、具體說，包括以下要點(diǎn)：

（1）債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序，債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)可以選擇適用重整程序或者清算程序。

（2）債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人可以申請(qǐng)和解，債務(wù)人或者其出資人可以申請(qǐng)重整。

（3）債務(wù)人申請(qǐng)適用破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請(qǐng)重整，債務(wù)人也可以申請(qǐng)和解。

（4）債務(wù)人進(jìn)入重整程序或者和解程序后，可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定的特定事由時(shí)，經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。

（5）債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》

第五條

依照本法開始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件如何確定管轄

人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄，屬于專屬管轄，由債務(wù)人住所地管轄。若是營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的地址與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不一致的話，由主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的法院管轄。

【法律依據(jù)】

《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。

企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。

《破產(chǎn)法》第三條

破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

破產(chǎn)案件集中管轄的規(guī)定

法律主觀：

破產(chǎn)案件，由債務(wù)人住所地的人民法院管轄。如果企業(yè)有資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、明顯缺乏清償能力的情形的，債務(wù)人或者債權(quán)人可以向債務(wù)人住所地的人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。 企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第三條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第七條 債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八條 向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)。