提起環(huán)境公益訴訟的主體(提起環(huán)境公益訴訟的主體資格)
可以提起公益訴訟的組織
法律主觀:
可以提起公益訴訟的主體是人民檢察院,公益訴訟是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,向人民法院提起的訴訟。
法律客觀:
《民事訴訟法》第五十八條 對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
環(huán)境民事公益訴訟解釋
環(huán)境民事公益訴訟解釋如下:
環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益。具體來(lái)說(shuō),是為了保護(hù)國(guó)家環(huán)境利益、社會(huì)環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益,追求社會(huì)公正、公平,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,同時(shí)兼具補(bǔ)救功能。環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實(shí)發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會(huì)公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)秩序不受違法侵害行為的侵害,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境公益訴訟中,這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要,因?yàn)榄h(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀,所以法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全發(fā)生時(shí)就容許公民適用司法手段加以排除,從而阻止環(huán)境公益遭受無(wú)法彌補(bǔ)的損失或危害。
2、環(huán)境公益訴訟訴訟對(duì)象特殊。環(huán)境公益訴訟可以是針對(duì)民事主體,也可以是針對(duì)行政主體。一般民事主體是指由于在社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對(duì)象。而在行政主體而言,行政機(jī)關(guān)作為公共利益的維護(hù)者,在個(gè)體利益的驅(qū)動(dòng)下也往往未履行其法定職責(zé),對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。甚至,國(guó)家推行的一些規(guī)劃計(jì)劃政策也只注重了經(jīng)濟(jì)利益忽略了環(huán)境價(jià)值,對(duì)環(huán)境造成的危害更為嚴(yán)重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對(duì)象。
生態(tài)環(huán)境損害的賠償范圍主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
清除污染所需的費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境的功能恢復(fù)費(fèi)用,如修復(fù)期間的服務(wù)功能損失。
生態(tài)環(huán)境功能永久性損害所造成的損失。
為查明和確定損害程度而進(jìn)行的調(diào)查、鑒定評(píng)估等相關(guān)合理費(fèi)用
綜上所述:環(huán)境民事公益訴訟的規(guī)定是:針對(duì)環(huán)境侵權(quán)、損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟案件。
【法律依據(jù)】:
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
第一條
法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依據(jù)民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保護(hù)法第五十八條等法律的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟,符合民事訴訟法第一百一十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院應(yīng)予受理。
公益訴訟范圍有哪些
法律分析:公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟,這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟,前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
環(huán)境污染公益訴訟主體
法律主觀:
公益訴訟的概念 作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象,“公地悲劇”這個(gè)故事充分的體現(xiàn)出公益訴訟在現(xiàn)實(shí)生活中的必要性,為防止公有環(huán)境資源被私人或者私企等作為私人財(cái)富占有使用以致使其作為一個(gè)公共資源的普遍利益受損,公益訴訟便應(yīng)運(yùn)而生。公益訴訟主要針對(duì)社會(huì)公共利益受到的私人損害,而由適格主體向具有管轄權(quán)的 法院 提出的訴訟,旨在維護(hù)多數(shù)人的公共權(quán)益不受侵害的一種公力救濟(jì)方式。公益訴訟起源于古羅馬時(shí)期,在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展完善,并成熟于日、美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。 公益訴訟相對(duì)于私益訴訟的特殊性在于:公益訴訟維護(hù)的是社會(huì)公共利益。所謂社會(huì)公共利益是指特定范圍內(nèi)的廣大公民均能享受到的權(quán)益,即由廣大人民群眾自由使用,而此種利益非營(yíng)利、公益性的特性更易被私人所覬覦,從而侵害廣大公民對(duì)于公共利益的合法權(quán)益,如此便需要公益訴訟來(lái)維護(hù)公共權(quán)益。而環(huán)境公益訴訟則是針對(duì)由于環(huán)境問(wèn)題侵害廣大公民權(quán)益而引起的訴訟,就目前的社會(huì)形勢(shì)來(lái)講,環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,更需要人類的關(guān)注。 環(huán)境公益訴訟的意義: 新修訂的《環(huán)保法》也提出,“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在市級(jí)以上民政部門登記、專門從事 環(huán)境保護(hù) 公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄的環(huán)保組織,可以提起公益訴訟。” 因此, 紹興 市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟,并最終獲得了賠償。賠償僅8萬(wàn)元的訴訟案件,意義卻遠(yuǎn)不止于此。 根據(jù)《紹興環(huán)境污染刑事案件審判狀況白皮書》,2013年至今,環(huán)境污染刑事案件數(shù)量大幅上升,偷排廢水、傾倒印染污泥案件頻發(fā)。 “在環(huán)境污染案件高發(fā)的背景下,可以通過(guò)這種模式,加大懲處力度。這也給這些偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個(gè)人敲響了警鐘?!痹诶?志看來(lái),這起案件最大的突破在于,“任何符合法定條件的社會(huì)組織,為了維護(hù)社會(huì)公共利益,以后都可以把侵害公共環(huán)境的人或者企業(yè)推上被告席,不需要有直接的利害關(guān)系?!? 從我做起,從身邊做起,從小事做起,一點(diǎn)一點(diǎn)的改善我們的生活環(huán)境。好好善待給我們家園的地球母親吧。更多的環(huán)保 法律知識(shí) ,請(qǐng)上網(wǎng)進(jìn)行 法律咨詢 。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù); (四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
公益訴訟的管轄法院級(jí)別
公益訴訟一般是由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)以上的人民法院管轄的,對(duì)于我國(guó)的訴訟分類,一般是可以分為三大類的,民事訴訟、刑事訴訟以及行政訴訟,無(wú)論哪一種訴訟在起訴的時(shí)候,都是需要起訴狀的。一、公益訴訟的管轄法院級(jí)別(一)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)以上人民法院管轄。
(二)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
第六條 第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)以上人民法院管轄。 中級(jí)人民法院認(rèn)為確有必要的,可以在報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。 同一原告或者不同原告對(duì)同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時(shí)由共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第七條 經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況,在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級(jí)人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。 中級(jí)人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級(jí)人民法院確定。
二、訴訟可以分為幾類(一)刑事訴訟
1、刑事訴訟是行使國(guó)家刑罰權(quán)的活動(dòng)。
2、刑事訴訟由國(guó)家專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
3、刑事訴訟必須有當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加。
4、刑事訴訟必須依照法定程序進(jìn)行。
(二)行政訴訟
行政訴訟是人民法院在當(dāng)事人雙方和其他訴訟參與人參加下,審理和解決公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政案件的活動(dòng)。即行政訴訟必須有一方是公民、法人或者其他組織與另一方行政機(jī)關(guān)的行政糾紛的存在為前提,但是,僅有這一糾紛并不一定有訴訟,必須是公民、法人或者其他組織向人民法院告了行政機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織提起訴訟,符合行政訴訟法關(guān)于受案范圍、起訴條件等規(guī)定,人民法院受理和立案,這就是行政案件,在人民法院主持下,在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下,審理和解決這一案件的整個(gè)活動(dòng)就是行政訴訟。因此,有人說(shuō)行政訴訟法是“民告官”的法律。
(三)民事訴訟
民事訴訟就是民事官司,是指當(dāng)事人之間因民事權(quán)益矛盾或者經(jīng)濟(jì)利益沖突,向人民法院提起訴訟,人民法院立案受理,在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,經(jīng)人民法院審理和解決民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和法律規(guī)定由人民法院審理的特殊案件的活動(dòng),以及這些訴訟活動(dòng)中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。通俗地講就是你的人身和經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益受到侵害時(shí),當(dāng)事人通過(guò)打民事官司,達(dá)到制裁民事違法行為,保護(hù)自己的合法權(quán)益的目的。
三、訴狀的基本結(jié)構(gòu)民事訴狀一般分為五大基本部分:
(一)文頭。一般寫“民事起訴書”或“民事起訴狀”。
(二)列明訴訟主體。原告和被告是基本的訴訟主體。有第三人的,還要列明第三人。
自然人訴訟主體的,要按照“姓名,性別,民族,出生年月日,職業(yè),住址,身份證號(hào)、聯(lián)系方式”的順序?qū)懨?。其中姓名、性別、出生年月日(確實(shí)不清楚的可以寫個(gè)大概年齡)、住址、聯(lián)系方式5項(xiàng)是必須有的。
單位訴訟主體的,要寫明單位名稱、法定代表人、住址(住所地)、聯(lián)系方式,最好能附有其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
(三)訴訟請(qǐng)求。訴訟請(qǐng)求要用序號(hào)分開,每條按照“請(qǐng)求依法判令XXXXX;”的格式來(lái)寫。另外,現(xiàn)在有的法院要求訴狀還要列明案由。但案由不是必須有的部分。
(四)事實(shí)與理由。即先說(shuō)明事實(shí)(比如受到侵害),再說(shuō)明要求賠償?shù)睦碛?實(shí)體法的規(guī)定)和提起訴訟(程序法的規(guī)定)的理由。實(shí)踐中為了簡(jiǎn)便,有些簡(jiǎn)單的案件也可以不詳細(xì)列明理由,只寫“依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任”、“依法起訴至貴院”即可。
(五)文尾。文尾要寫清遞交訴狀的法院、具狀人(原告)、起訴時(shí)間。向人民法院遞交的訴狀中,必須有至少一份是由具狀人親筆簽字(蓋章、按手印)的原件。
其實(shí)民事訴訟狀的整體格式和應(yīng)該要寫明的這些內(nèi)容是非常的簡(jiǎn)單的,主要是在陳述事實(shí)和理由以及證據(jù)的這一塊,如果對(duì)相應(yīng)的法律知識(shí)不是特別了解的話可能自己也寫不好。同時(shí)在不同的民事糾紛當(dāng)中,就算都是因?yàn)榉指钬?cái)產(chǎn)引起的矛盾,案件的前因后果都不一樣,所以,了解民事訴訟狀的格式以后按照自己的實(shí)際情況填寫。
公益訴訟主體
法律分析:公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。其作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān),代表公共利益提起訴訟,這是天經(jīng)地義的事情,是其本身的職責(zé)所在。刑事訴訟中,檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起訴訟以追究其刑事責(zé)任,作為政府的代言人,很大程度上就是為了推動(dòng)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。社會(huì)公益團(tuán)體是指非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織與團(tuán)體。個(gè)人一般指一個(gè)人或是一個(gè)群體中的特定的主體。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
公益訴訟八大領(lǐng)域內(nèi)容
公益訴訟的范圍如下:
1、污染環(huán)境類;
2、破壞資源類;
3、食品藥品安全類;
4、英烈權(quán)益保護(hù)類;
5、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域類。
6、一、能夠提起公益訴訟的主體包括:
1、人民檢察院。為國(guó)家公訴機(jī)關(guān),代表公共利益提起訴訟,這是天經(jīng)地義的事情,是其本身的職責(zé)所在;
2、社會(huì)公益團(tuán)體。非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織與團(tuán)體;
個(gè)人。一個(gè)人或是一個(gè)群體中的特定的主體。
二、公益訴訟的法律特征如下:
公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無(wú)利害關(guān)系的人;
原告起訴的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會(huì)公共利益,法律尊嚴(yán)及社會(huì)公平正義,而非個(gè)人一己私利;3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛,可以是民事侵權(quán)行為,也可以是行政違法,刑事犯罪活動(dòng)。綜上所述,公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等。無(wú)論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。
拓展資料:公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。無(wú)論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此,建立一種互補(bǔ)的多元制主體模式將更符合現(xiàn)實(shí)所需。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第十五條?機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)損害國(guó)家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度是一種通過(guò)法律途徑保護(hù)公共生態(tài)環(huán)境的制度。它允許社會(huì)組織、公民個(gè)人等主體,在生態(tài)環(huán)境受到損害時(shí),向法院提起訴訟,要求加害者承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任,從而維護(hù)環(huán)境公共利益。
該制度的建立,為環(huán)境保護(hù)提供了新的法律保障。在傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式下,政府是環(huán)境保護(hù)的主要監(jiān)管者,但政府資源的有限性和監(jiān)管漏洞使得環(huán)境保護(hù)存在不足。而生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的出現(xiàn),使得社會(huì)組織和公民個(gè)人能夠成為環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者,通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)環(huán)境公共利益。
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的實(shí)施,可以促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保行為。由于公益訴訟的威脅,企業(yè)會(huì)更加注重環(huán)保行為,加強(qiáng)環(huán)境管理,避免因?yàn)榄h(huán)境違法行為而面臨巨大的經(jīng)濟(jì)賠償和聲譽(yù)損失。同時(shí),生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度也可以促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù),提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。
總之,生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的建立,為環(huán)境保護(hù)提供了新的法律保障和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,可以促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保行為和公眾的參與,是保護(hù)公共生態(tài)環(huán)境的重要制度。