民事訴訟監(jiān)督規(guī)則2024(民事訴訟監(jiān)督規(guī)則2021)
民事監(jiān)督向檢察院申請監(jiān)督期限是多久
【法律分析】
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第20條之規(guī)定,向向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)在人民法院作出駁回再審申請裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起2年不變期間內(nèi)提出。《規(guī)則》還規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)法院審查和處理申請執(zhí)行、撤銷仲裁裁決,或者申請執(zhí)行公證債權(quán)文書存在違法、錯誤情形的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)此,檢察機(jī)關(guān)在履行民事非訴執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)法院準(zhǔn)予執(zhí)行的仲裁裁決、公證債權(quán)文書系當(dāng)事人基于捏造的事實(shí)向仲裁或者公正機(jī)構(gòu)提出申請獲得的,通過向法院提出檢察建議,并將相關(guān)線索移送仲裁或者公正機(jī)構(gòu)處理,從而間接實(shí)現(xiàn)對虛假仲裁、公證債權(quán)文書的監(jiān)督,推動虛假仲裁、公證等突出問題的治理。當(dāng)事人不服生效民事裁判 須在兩年內(nèi)申請監(jiān)督《規(guī)則》規(guī)定,當(dāng)事人不服生效民事裁判需要在兩年內(nèi)申請監(jiān)督,逾期則不予受理。
【法律依據(jù)】
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》
第十九條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督:
(一)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款規(guī)定的;
(二)認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的;
(三)認(rèn)為民事執(zhí)行活動存在違法情形的。
第二十條 當(dāng)事人依照本規(guī)則第十九條第一項(xiàng)規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)在人民法院作出駁回再審申請裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出。
本條規(guī)定的期間為不變期間,不適用中止、中斷、延長的規(guī)定。
人民檢察院依職權(quán)啟動監(jiān)督程序的案件,不受本條第一款規(guī)定期限的限制。
第二十六條 當(dāng)事人申請監(jiān)督符合下列條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理:
(一)符合本規(guī)則第十九條的規(guī)定;
(二)申請人提供的材料符合本規(guī)則第二十一條至第二十四條的規(guī)定;
(三)屬于本院受理案件范圍;
(四)不具有本規(guī)則規(guī)定的不予受理情形。
第二十七條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:
(一)當(dāng)事人未向人民法院申請再審的;
(二)當(dāng)事人申請再審超過法律規(guī)定的期限的,但不可歸責(zé)于其自身原因的除外;
(三)人民法院在法定期限內(nèi)正在對民事再審申請進(jìn)行審查的;
(四)人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的;
(五)判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的,但對財產(chǎn)分割部分不服的除外;
(六)人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的;
(七)民事判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的;
(八)申請監(jiān)督超過本規(guī)則第二十條規(guī)定的期限的;
(九)其他不應(yīng)受理的情形。
民事監(jiān)督辦案規(guī)則
法律主觀:
民事監(jiān)督規(guī)則指的是最高人民檢察院在2021年6月26日頒布的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》。制定此規(guī)則的目的是保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé)。
法律客觀:
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第一條 為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé),根據(jù) 《中華人民共和國民事訴訟法》第二條 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國家利益和社會公共利益,維護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
人民檢察院民事監(jiān)督訴訟規(guī)則
《人民檢察院民事監(jiān)督訴訟規(guī)則》是人民檢察院對民事訴訟活動實(shí)行監(jiān)督的基本法律文件。該規(guī)則規(guī)定了人民檢察院民事訴訟監(jiān)督的范圍、對象、程序、職責(zé)等。
人民檢察院在民事訴訟中的監(jiān)督職責(zé),旨在保證各方當(dāng)事人合法權(quán)益的平衡和維護(hù)社會公共利益?!度嗣駲z察院民事監(jiān)督訴訟規(guī)則》實(shí)施以來,對于維護(hù)民事訴訟的公正性和規(guī)范性起到了積極的作用。其主要內(nèi)容包括:1.監(jiān)督范圍:該規(guī)則適用于一審、二審和再審民事案件審判階段。2.監(jiān)督對象:人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對受理的民事訴訟案件及其審判活動進(jìn)行監(jiān)督,包括對法院的裁判進(jìn)行監(jiān)督。3.監(jiān)督程序:人民檢察院對民事訴訟案件實(shí)行監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)采取書面、口頭、調(diào)解、提出抗訴等多種方式。4.監(jiān)督職責(zé):人民檢察院應(yīng)當(dāng)對涉及國家利益、社會公共利益以及公民個人權(quán)益的民事案件進(jìn)行監(jiān)督,保護(hù)民事活動中弱勢群體的合法權(quán)益。
人民檢察院在民事訴訟中的監(jiān)督作用有哪些?人民檢察院在民事訴訟中的監(jiān)督作用主要包括以下幾個方面:1. 維護(hù)司法公正,制止和糾正違反法律、不公正和不當(dāng)?shù)呐袥Q、裁定。2. 保護(hù)國家利益、公共利益和社會公共利益,防止侵害群眾利益的判決、裁定。3. 保護(hù)民事當(dāng)事人的合法權(quán)益,特別是保護(hù)弱勢群體的權(quán)益。4. 提高法律意識,提升法律素養(yǎng),教育當(dāng)事人和社會公眾尊重法律。
《人民檢察院民事監(jiān)督訴訟規(guī)則》是保障民事訴訟公正、規(guī)范、高效的重要制度安排。人民檢察院在民事訴訟中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用,旨在保護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益和社會公共利益。同時,我們也應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)自身權(quán)益,依法參與民事訴訟活動。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十一條 人民檢察院對民事訴訟活動實(shí)行監(jiān)督。
民事訴訟檢察監(jiān)督規(guī)則
法律分析:是指檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依照憲法第一百二十九條和民事訴訟法第十四條的規(guī)定,對審判機(jī)關(guān)民事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督,有利于維護(hù)社會主義法制,有利于保障人民法院依法行使審判權(quán),有利于正確審理民事案件,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
法律依據(jù):《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》
第一條 為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國家利益和社會公共利益,維護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
第三條 人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式,對民事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督。
民事訴訟監(jiān)督規(guī)則2021
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,2021年2月9日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第六十二次會議通過,自2021年8月1日起施行。為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本規(guī)則。人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國家利益和社會公共利益,維護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式,對民事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督。
法律依據(jù):《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》
第五條 負(fù)責(zé)控告申訴檢察、民事檢察、案件管理的部門分別承擔(dān)民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作,各部門互相配合,互相制約。
第六條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制,由檢察官、檢察長、檢察委員會在各自職權(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出決定,并依照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)司法責(zé)任。
第七條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,根據(jù)案件情況,可以由一名檢察官獨(dú)任辦理,也可以由兩名以上檢察官組成辦案組辦理。由檢察官辦案組辦理的,檢察長應(yīng)當(dāng)指定一名檢察官擔(dān)任主辦檢察官,組織、指揮辦案組辦理案件。檢察官辦理案件,可以根據(jù)需要配備檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等檢察輔助人員。檢察輔助人員依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的檢察輔助事務(wù)。
第八條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院的決定錯誤的,有權(quán)指令下級人民檢察院糾正,或者依法撤銷、變更。上級人民檢察院的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定有不同意見的,可以在執(zhí)行的同時向上級人民檢察院報告。上級人民檢察院可以依法統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件,調(diào)用的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。被調(diào)用的檢察官可以代表辦理案件的人民檢察院履行相關(guān)檢察職責(zé)。
第九條 人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長在同級人民法院審判委員會討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關(guān)的議題時,可以依照有關(guān)規(guī)定列席會議。
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則
民事監(jiān)督規(guī)則是指人民檢察院對于民事訴訟的監(jiān)督的相關(guān)規(guī)則,主要內(nèi)容規(guī)定在《仿明人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》這部法律中。
一、基本思路
(一)堅持以人民為指團(tuán)中心,為人民群眾提供新時代更優(yōu)更實(shí)的民事檢察產(chǎn)品
民事檢察工作事關(guān)民心、民意和民情。近年來,民事訴訟監(jiān)督案件呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)上升、疑難復(fù)雜案件增多、虛假訴訟屢禁不止、息訴化解難度大等特點(diǎn),要堅持司法為民和司法便民,進(jìn)一步完善申請監(jiān)督范圍、權(quán)利義務(wù)告知、案件受理程序、申請監(jiān)督權(quán)利救濟(jì)、申請復(fù)查等方面的條款,切實(shí)保障當(dāng)事人對民事訴訟監(jiān)督案件的申請權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保護(hù)其合法合理訴求,并通過加大監(jiān)督力度,有效維護(hù)民事主體的合法權(quán)益,增強(qiáng)人民群眾對實(shí)體公正與程序公正的獲得感。
(二)堅持適應(yīng)形勢發(fā)展,充分吸收近年來修訂法律新規(guī)定和司法體制改革新成果
近年來,立法機(jī)關(guān)對人民檢察院組織法、檢察官法等法律進(jìn)行修訂,對檢察機(jī)關(guān)辦案組織、上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)事項(xiàng)、檢察官辦案責(zé)任制等作出了新規(guī)定。司法體制改革也取得新成果,《關(guān)于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》《關(guān)于建立全國執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺進(jìn)一步完善協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》等最高檢與相關(guān)中央單位會簽文件已經(jīng)解決了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中的一些問題,最高檢《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》明確了檢察建議的類型范圍、辦理程序、督促落實(shí)、監(jiān)督管理等內(nèi)容,最高檢《人民檢察院檢察委員會工作規(guī)則》進(jìn)一步完善了檢察委員會的組成和工作機(jī)制。
(三)堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決檢察監(jiān)督中的突出問題
原規(guī)則實(shí)施以來,各地檢察機(jī)關(guān)適用中遇到的一些問題亟須通過完善民事訴訟監(jiān)督規(guī)則予以解決。如,依職權(quán)啟動監(jiān)督程序的案件范圍過窄,未規(guī)定必要的兜底條款,導(dǎo)致部分確有監(jiān)督必要的民事案件未能進(jìn)入檢察監(jiān)督范圍,影響檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé);法律及司法解釋未對虛假民事調(diào)解書是否損害國家利益、社會公共利益問題作出明確規(guī)定,導(dǎo)致個案中因檢法兩院存在認(rèn)識分歧影響監(jiān)督實(shí)效;原規(guī)則未對當(dāng)事人申請監(jiān)督期限作出規(guī)定,導(dǎo)致年代久遠(yuǎn)的案件仍進(jìn)入檢察監(jiān)督范圍,存在審查處理難、矛盾化解難、息訴服判難,極端個案容易演變成涉法信訪案;民事訴訟法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)審查期限為三個月,未有扣除審查期限等方面的規(guī)定,但實(shí)踐中部分案件因調(diào)卷、鑒定、評估等客觀原因無法在三個月內(nèi)辦結(jié),影響了檢察權(quán)威;民事訴訟法及原規(guī)則對審判人員違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的規(guī)定過于原則,缺乏指引性規(guī)定,影響辦案實(shí)效,等等。新修訂的規(guī)則聚焦影響檢察監(jiān)督職能有效發(fā)揮的突出問題,通過完善相關(guān)條款,明確適用標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化監(jiān)督程序,增加指引性規(guī)定,進(jìn)一步提升民事訴訟監(jiān)督工作的規(guī)范性和可操作性,切實(shí)解決檢察辦案難題。
(四)堅持積極穩(wěn)妥,規(guī)范新類型民事訴訟監(jiān)督案件辦理程序
對執(zhí)行人員違法行為監(jiān)督、民事非訴執(zhí)行監(jiān)督、民事公益訴訟監(jiān)督、專門法院民事訴訟監(jiān)督等新類型案件的辦理作出原則規(guī)定,確保辦案程序合法、規(guī)范。
(五)堅持依法依規(guī),嚴(yán)格遵循司法解釋的法律定位
民事訴訟監(jiān)督規(guī)則是檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行民事訴訟法的司法解釋,要進(jìn)一步突出對立法精神和立法原意的把握,嚴(yán)格按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,在法律賦予權(quán)限范圍內(nèi)作出解釋。凡立法機(jī)關(guān)提出不同意見的條款,均作了補(bǔ)充、修改或刪除。對爭議特別大、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟以及不涉及法律適用的工作要求條款,原則上不作規(guī)定。
二、相關(guān)規(guī)定
1、人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督;
2、人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則;
3、負(fù)責(zé)控告申訴檢察、民事檢察、辦理、管理工作、互相制約;
4、人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行回避制度;
人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》第十四條
人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第一條
為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二條
人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國家利益和社會備逗告公共利益,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三條
人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式,對民事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第四條
人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,尊重和保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第五條
民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作分別由控告檢察部門、民事檢察部門、案件管理部門負(fù)責(zé),各部門互相配合,互相制約。
民事訴訟監(jiān)督規(guī)則2021
一、申請民事訴訟監(jiān)督的條件
有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督:
(一)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款規(guī)定的;
(二)認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的;
(三)認(rèn)為民事執(zhí)行活動存在違法情形的。
當(dāng)事人申請監(jiān)督是否有期限?
當(dāng)事人依照上述情形向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)在人民法院作出駁回再審申請裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出。
本條規(guī)定的期間為不變期間,不適用中止、中斷、延長的規(guī)定。
二、向誰申請監(jiān)督
當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴,由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門受理。
人民法院裁定駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定,當(dāng)事人向人民檢察院申請監(jiān)督的,由作出原生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級人民檢察院受理。
當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動存在違法情形,向人民檢察院申請監(jiān)督的,由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門受理。
當(dāng)事人不服上級人民法院作出的復(fù)議裁定、決定等,提出監(jiān)督申請的,由上級人民法院所在地同級人民檢察院受理。人民檢察院受理后,可以根據(jù)需要依照本規(guī)則有關(guān)規(guī)定將案件交由原審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級人民檢察院辦理。
三、申請監(jiān)督所需材料
當(dāng)事人向人民檢察院申請監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)附證據(jù)清單。
申請監(jiān)督材料不齊備的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求申請人限期補(bǔ)齊,并一次性明確告知應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。申請人逾期未補(bǔ)齊的,視為撤回監(jiān)督申請。
四、不予受理的情形
當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:
(一)當(dāng)事人未向人民法院申請再審的;
(二)當(dāng)事人申請再審超過法律規(guī)定的期限的,但不可歸責(zé)于其自身原因的除外;
(三)人民法院在法定期限內(nèi)正在對民事再審申請進(jìn)行審查的;
(四)人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的;
(五)判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的,但對財產(chǎn)分割部分不服的除外;
(六)人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的;
(七)民事判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的;
(八)申請監(jiān)督超過本規(guī)則第二十條規(guī)定的期限的;
(九)其他不應(yīng)受理的情形。
當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序或者執(zhí)行活動存在違法情形,向人民檢察院申請監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:
(一)法律規(guī)定可以提出異議、申請復(fù)議或者提起訴訟,當(dāng)事人沒有提出異議、申請復(fù)議或者提起訴訟的,但有正當(dāng)理由的除外;
(二)當(dāng)事人提出異議、申請復(fù)議或者提起訴訟后,人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的,但超過法定期限未作出處理的除外;
(三)其他不應(yīng)受理的情形。
當(dāng)事人對審判、執(zhí)行人員違法行為申請監(jiān)督的,不受前款規(guī)定的限制。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)國家利益和社會公共利益,維護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
第三條 人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式,對民事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督。
第四條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,尊重和保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
第五條 負(fù)責(zé)控告申訴檢察、民事檢察、案件管理的部門分別承擔(dān)民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作,各部門互相配合,互相制約。
第六條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制,由檢察官、檢察長、檢察委員會在各自職權(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出決定,并依照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)司法責(zé)任。
第七條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,根據(jù)案件情況,可以由一名檢察官獨(dú)任辦理,也可以由兩名以上檢察官組成辦案組辦理。由檢察官辦案組辦理的,檢察長應(yīng)當(dāng)指定一名檢察官擔(dān)任主辦檢察官,組織、指揮辦案組辦理案件。
檢察官辦理案件,可以根據(jù)需要配備檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等檢察輔助人員。檢察輔助人員依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的檢察輔助事務(wù)。
第八條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。
上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院的決定錯誤的,有權(quán)指令下級人民檢察院糾正,或者依法撤銷、變更。上級人民檢察院的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定有不同意見的,可以在執(zhí)行的同時向上級人民檢察院報告。
上級人民檢察院可以依法統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件,調(diào)用的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。被調(diào)用的檢察官可以代表辦理案件的人民檢察院履行相關(guān)檢察職責(zé)。
第九條 人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長在同級人民法院審判委員會討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關(guān)的議題時,可以依照有關(guān)規(guī)定列席會議。
第十條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,實(shí)行回避制度。
第十一條 檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正的立場,自覺接受監(jiān)督。
檢察人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人、特定關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益,不得違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人
檢察人員有收受賄賂、徇私枉法等行為的,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。
檢察人員對過問或者干預(yù)、插手民事訴訟監(jiān)督案件辦理等重大事項(xiàng)的行為,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定全面、如實(shí)、及時記錄、報告。
檢察院民事監(jiān)督規(guī)則2022
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第十四章刑事訴訟法律監(jiān)督第一節(jié)刑事立案監(jiān)督第五百五十二條人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動實(shí)行監(jiān)督。
1.第五百五十三條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,或者當(dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件的,應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察意見,要求其按照管轄規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送涉嫌犯罪案件。
2.第五百五十四條人民檢察院控告檢察部門受理對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,并可以要求控告人、申訴人提供有關(guān)材料,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。
3.第五百五十五條人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案的理由。有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,或者利用立案實(shí)施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,尚未提請批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。4.第五百五十六條人民檢察院進(jìn)行調(diào)查核實(shí),可以詢問辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人,查閱、復(fù)制公安機(jī)關(guān)刑事受案、立案、破案等登記表冊和立案、不立案、撤銷案件、治安處罰、勞動教養(yǎng)等相關(guān)法律文書及案卷材料。
5.第五百五十七條人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由,應(yīng)當(dāng)制作要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書,及時送達(dá)公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)在收到要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書后七日以內(nèi),書面說明不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。
6.第五百五十八條公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案的理由后,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的,經(jīng)檢察長或者檢察委員會討論決定,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件。偵查監(jiān)督部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由成立的,應(yīng)當(dāng)通知控告檢察部門,由其在十日以內(nèi)將不立案或者立案的理由和根據(jù)告知被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
7.第五百五十九條人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件,應(yīng)當(dāng)制作通知立案書或者通知撤銷案件書,說明依據(jù)和理由,連同證據(jù)材料送達(dá)公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案,對通知撤銷案件書沒有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件,并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時送達(dá)人民檢察院。
8.第五百六十條人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)依法對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過十五日不予立案或者既不提出復(fù)議、復(fù)核也不撤銷案件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不糾正的,報上一級人民檢察院協(xié)商同級公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)立案后三個月以內(nèi)未偵查終結(jié)的,人民檢察院可以向公安機(jī)關(guān)發(fā)出立案監(jiān)督案件催辦函,要求公安機(jī)關(guān)及時向人民檢察院反饋偵查工作進(jìn)展情況。
9.第五百六十一條對于由公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件,人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)不予立案的,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,人民檢察院可以直接立案偵查。第五百六十二條對于公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷案件通知有錯誤要求同級人民檢察院復(fù)議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查,在收到要求復(fù)議意見書和案卷材料后七日以內(nèi)作出是否變更的決定,并通知公安機(jī)關(guān)。對于公安機(jī)關(guān)不接受人民檢察院復(fù)議決定提請上一級人民檢察院復(fù)核的,上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請復(fù)核意見書和案卷材料后十五日以內(nèi)作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷案件通知有錯誤的,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即糾正;上級人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷案件通知正確的,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核決定并送達(dá)下級公安機(jī)關(guān)。
10.第五百六十三條人民檢察院偵查監(jiān)督部門或者公訴部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部門對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不報請立案偵查或者對不應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件進(jìn)行立案偵查的,應(yīng)當(dāng)建議偵查部門報請立案偵查或者撤銷案件;建議不被采納的,應(yīng)當(dāng)報請檢察長決定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十條人民檢察院對于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件,依照本法和監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時可以自行補(bǔ)充偵查。 對于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自動解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下,決定的時間可以延長一日至四日。人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間不計入審查起訴期限。